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索引号:00817372-3/2019-59768 分  类:科技、教育 发文机关:省教育厅 成文日期:2019-05-13 16:53 文 号:琼教办〔2019〕28号 发布日期:2019-05-13 16:53

标题: 海南省教育厅关于印发《海南省教育系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知

海南省教育厅文件

琼教〔201928


海南省教育厅关于印发《海南省教育系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知

各市、县、自治县教育局,三沙市社会事业与后方基地管理局,洋浦经济开发区社会发展局,各高等学校省属中等职业学校,厅直属中学:

为认真贯彻落实《海南省安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(琼安委办〔2019〕58号),根据消防安全执法检查专项行动部署要求,结合教育系统实际,我厅制定了《海南省教育系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

                                  海南省教育厅

                                2019510

(此件主动公开)

海南省教育系统“防风险保平安迎大庆”

消防安全执法检查专项行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,切实防范化解重大消防安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,全力做好迎接新中国成立70周年大庆消防安全保卫工作,根据《国务院安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(安委办〔2019〕7号)和省省安委会部署安排,自即日起至10月31日,在全省教育系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,督促各地各校严格落实消防安全责任,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

省教育厅成立专项行动领导小组,组长由省教育厅党常务副书记、厅长曹献坤同志担任,副组长由邢孔政副厅长担任,厅行政办公室、基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处、教育督导为成员单位,负责统筹协调此次专项行动。其他厅领导班子成员按照“一岗双责、党政同责”“管业务必须管安全”原则,统筹负责分管领域指导业务。领导小组办公室设在厅行政办公室,负责专项行动日常工作。

三、工作步骤和举措

即日起至2019年10月31日,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(5月17日前)。各地各校结合实际制定工作方案,召开专题会议,进一步明确职责、细化任务。

(二)组织实施阶段(5月17日至10月10日)。各地各校按照既定工作措施,开展隐患自查自改,落实行业系统条线排查,联合消防部门加强督查指导,着力整治各类消防安全突出问题。

1.学校自查自改。各学校对照整治重点和9类突出问题,自主评估火灾风险、自主检查消防安全、自主整改隐患问题,向社会公开本单位消防安全责任人和消防安全管理人及其消防安全责任,承诺本场所不存在突出风险隐患,或已经针对突出风险隐患落实了有效的防范措施,保障了消防安全(“三自主两公开一承诺”活动)。5月28日前,各级各类学校要将自查自改、消防安全承诺情况分别报送辖属消防部门和当地行业主管部门(市县学校报市县教育行政部门,厅直属学校、各高校报省教育厅业务主管部门,省属学校按要求报送行业主管部门)。

2.集中开展隐患排查整治。各级教育行政部门要围绕重点内容,对辖属学校(尤其是幼儿园)开展消防安全专项检查,跟踪督促落实隐患排查整改。各地教育行政部门对辖属学校进行督查指导,省教育厅基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处按分管领域对厅直属学校进行督查指导。要针对突出安全风险,组织相关学校召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。8月23日前,各地教育行政部门要将排查整改情况报当地安全生产委员会办公室、省教育厅行政办公室。

3.强化联合执法机制。各级教育行政主管部门要联合消防部门,根据辖属学校自查自改和公开承诺情况,在9月底前集中开展一次消防安全专项联合执法,发现在自查、排查中弄虚作假或存在的突出风险隐患的,严格依法依规予以查处,坚决挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批(“四个一批”整治工作措施)。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人员,将纳入消防安全失信“黑名单”实施联合惩戒。对亡人和造成重大社会影响的火灾组织调查,将依法严惩事故责任单位和人员,倒逼责任落实。

4.深化综合治理。不断深化推进学校工程消防专项治理、电气火灾综合治理、电动自行车消防安全治理“回头看”行动,持续推进学校消防安全标准化管理。

5.加强宣传教育。各级各类学校要强化“四个能力”(检查发现火灾隐患能力、处置扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、开展消防安全宣传教育能力)建设,加强教职员工、学生“一懂三会”(懂得本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生)教育。

6.做好重大活动保卫。各地各校要围绕国庆70周年庆祝活动等重大活动,紧盯端午节、中秋节等重要节假日,组织开展针对性的节前消防安全检查和错时检查。要聚焦重大活动涉会场馆和重点整治场所及问题环节,强化落实严防严守超常规措施,全力确保消防安全。

(三)总结验收阶段(10月11日至10月31日)。各地各校对本地本校专项行动情况进行总结验收,固化经验做法,全面梳理遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。省教育厅将适时进行总结验收。

四、重点检查的范围和内容

(一)重点检查范围

1.幼儿园、中小学校、中职院校、高等院校等可能引发群死群伤火灾的重点场所。

2.学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、体育场馆、礼堂、实验室、网络机房、易燃易爆化学危险物品库房、校内施工工地、校内教职工宿舍、电动自行车停放场所、消防控制室、配电间、消防水泵房等校园重点部位。

(二)重点检查内容

1.违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。礼堂等使用大量易燃可燃材料装饰。

2.防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处,电缆槽架防火分隔处封堵不严密。

3.疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

4.违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。职业院校学生实训场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

5.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

6.电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

7.重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

8.日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

9.宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

五、工作要求

(一)提高认识,强化组织落实。各地各校要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。各地各校要高度重视,结合学校工程消防专项治理、电气火灾综合治理和电动自行车消防安全治理等,明确任务分工,细化整治措施,确定重点部位和重点环节,全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。

(二)密切协作,形成合力。各地各校要严格落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《海南省消防安全责任制规定》和《海南省党政领导干部安全生产责任制实施细则(试行)》,结合专项行动要求,制定本地本校工作方案,部署开展专项行动工作。要主动对接消防部门,密切工作联系、协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化解重大安全风险能力。

(三)强化督导,确保成效。各级教育行政要加强综合协调和督促指导,省教育厅将联合消防部门适时组织开展专项督导,对工作不力、问题突出的,将予以通报批评,对发生较大以上火灾事故的,将依法依规严肃处理,追究有关单位和人员的责任。

(四)及时报送工作材料。请各地教育行政部门、高校、属学校于5月17日前将工作部署情况、工作方案报送省教育厅行政办公室;5月至9月,每月25日以邮件形式报送当月工作小结;10月15日前报送工作总结。邮箱:hnjytaq@126.com,联系人:云慧明,联系电话:65220522。

附件:1.九类消防安全突出问题整治要求、检查标准及方法

      2.学校消防安全常见突出隐患

      3.两公开一承诺参考模板

      4.消防安全风险隐患排查整治统计表

附件1

九类消防安全突出问题整治要求、检查标准及方法

一、违规使用易燃可燃材料装修装饰整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-4项内容,其中第1项、第4项内容参照排查校园礼堂等场所。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的,必须拆除或者更换。

1.商场市场:

(1)高层:顶棚应为燃烧性能为A级(不燃)的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级(难燃)的装修材料。同时设有自动灭火系统和火灾自动报警装置时,除顶棚外,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级。

(2)多层:顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级的装修材料;设有自动灭火系统时,除顶棚外,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级;同时设有自动灭火系统和火灾自动报警装置时,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级。

(3)地下:顶棚、墙面、地面均应为A级的装修材料。

2.宾馆饭店:

(1)高层:顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为A级或B1级的装修材料;同时设有自动灭火系统和火灾自动报警装置时,除顶棚外,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级。

(2)多层:墙面、顶棚均应为不低于B1级的装修材料,地面可为B2级(可燃)的装修材料;设置送回风道(管)的集中空气调节系统时,顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级的装修材料;设有自动灭火系统时,除顶棚外,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级;同时设有自动灭火系统和火灾自动报警装置时,其内部装修材料的燃烧性能等级可降低一级。

(3)地下:顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级的装修材料。

3.公共娱乐场所:

(1)高层:顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级的装修材料。

(2)多层:顶棚应为燃烧性能为A级的装修材料,墙面、地面均应为不低于B1级的装修材料。

(3)地下:顶棚、墙面应为燃烧性能为A级的装修材料,地面均应为不低于B1级的装修材料。

4.疏散楼梯间和前室、消防水泵房、配电室、通风和空调机房的顶棚、墙面和地面均应采用不燃材料装修。

1.查阅装修工程档案。

2.现场查看时,可取样使用打火机燃烧测试(点火斜向45度,火焰高度不超过2cm,底边点火15-30秒),如打火机火焰离开可燃物,该可燃物可持续燃烧,可初步判断为易燃可燃材料。

3.现场检查无确认是否为易燃可燃材料时,可取样送至专门机构检测。

2.幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所,施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。

1.人员密集场所严禁使用芯材为可燃材料的彩钢板搭建功能用房。

2.功能用房内的隔断材料严禁使用芯材为可燃材料的彩钢板。

1.查阅内装修工程档案。

2.可采用现场取样燃烧的方法初步测试装修材料的燃烧性能。

3.电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取穿管保护等防火措施;开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

1.建筑内部的配电箱、插座等不应直接安装在易燃可燃的装修材料上。

2.电气线路敷设在有可燃物的闷顶、吊顶内时,应采取穿金属导管或采用封闭式金属槽盒等防火保护措施。

3.电气线路穿越具有聚氨酯材料的保温层时,应采取穿金属导管等防火保护措施。

1.查阅装修档案,确定配电箱、控制面板、接线盒、开关、插座等部位的装修材料性能。

2.通过设备检修口查看吊顶内的电气线路是否按规定穿管保护。

4.大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的,必须拆除或者更换。

1.展台材料、地面应采用不低于B1级的装修材料;

2.展台与卤钨灯等高温照明灯具贴邻部位的材料应采用A级装修材料;

3.在展厅设置电加热设备的餐饮操作区内,与电加热设备贴邻的墙面、操作台均应采用不燃装修材料。

1.查阅装修工程档案。

2.可采用现场取样燃烧的方法初步测试装修材料的燃烧性能。

3.现场检查均无法判断是否为难燃材料时,可取样送至专门机构检测。

二、防火分隔不到位整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查第4项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位、共用疏散楼梯间且未分隔的,必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

建筑的地下或半地下部分与地上部分应在首层采用实体墙和乙级防火门将地下室或半地下部分与地上部分的连通部位完全分隔,并设置明显的标志。

现场检查楼梯间在地下层与地上层连接处是否进行有效防火分隔,防火隔墙是否分隔到位,门是否为乙级防火门且保持完好有效。

2.建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的,必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

1.底层为商业性质的住宅建筑、商住建筑,商铺与住宅建筑消防安全疏散应分开独立设置。

2.裙房为商业性质的住宅建筑、商住建筑,裙房与住宅主楼消防安全疏散应分开独立设置。

3.汽车库、非机动车库与住宅建筑、商住建筑应采用防火墙和防火门分隔。

4.对于“三合一”场所,应立即清退住宿人员。

现场查看分隔情况,防火隔墙是否存在门、窗、洞口,是否分隔完全。

3.防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的,必须及时修复或者更换。

1.防火隔墙:防火隔墙上不应破损,不得随意开设洞口,有管道穿越的区域应封堵到位,不应有孔洞、缝隙。

2.疏散走道两侧隔墙应从楼地面基层隔断至梁、楼板或屋面板的底面基层。

3.防火卷帘:应通过手动、自动的方式测试防火卷帘应按原设计的逻辑关系动作。

4.防火门:常闭式防火门不应处于开启状态;常开式防火门不应用插销将门扇固定在开启位置。防火门的闭门器、顺序器等组件应齐全完好。

5.防火窗:其外观应完好无损、安装牢固;手动启动活动式防火窗的窗扇启闭控制装置,窗扇应能灵活开启,并完全关闭;有密封要求的防火窗窗框密封槽内镶嵌的防火密封件应牢固、完好。

对建筑内防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗进行逐个排查,对照标准查看损坏情况。可通过吊顶检修口查看防火隔墙分隔情况。

4.楼梯间、前室常闭式防火门常开的,必须立即关闭并保持常闭状态;防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的,必须及时修复。

1.防火门应具有自行关闭功能,双扇防火门应具有顺序自行关闭的功能。防火门关闭后应具有防烟性能。

2.防火门标识应醒目,开启方向上无影响开启的障碍物;常闭式防火门不应处于开启状态;常开式防火门不应用插销将门扇固定在开启位置。防火门的闭门器、顺序器等组件应齐全完好。

逐个检查楼梯间、前室的防火门,对照标准查看防火门情况。

5.管道穿越墙体处的孔洞、缝隙,竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞,楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的,电缆槽架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵的,必须用防火材料填充或者封堵。

1.建筑内的电缆井、管道井应在每层楼板处采用不低于楼板耐火极限的不燃材料或防火封堵材料封堵。

2.建筑内的电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔隙应采用防火封堵材料封堵。

3.电缆槽架在防火分隔处应采用防火材料填充或者封堵。

现场检查电缆井、管道井特别是电缆槽架内封堵是否到位,如存在间隙则封堵不严密。

三、疏散通道不畅通整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-5项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。

1.建筑疏散走道、安全出口的数量、位置、净宽等应与原设计一致;

2.建筑疏散走道、疏散楼梯间及其前室内严禁被封闭、堵塞和占用;

3.疏散楼梯间及其前室门,安全出口严禁上锁。

1.查看建筑各层平面图中疏散走道、安全出口的数量、位置及净宽;

2.实地查看疏散走道、疏散楼梯间及其前室、安全出口的现状。

2.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,必须拆除。

学生宿舍、教室等人员密集场所严禁在门窗上设置广告牌、铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物。

实地查看场所门窗现状。

3.违规搭建临时建筑,占用防火间距、疏散通道的,必须拆除,恢复原状。

1.建筑防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等应与原设计保持一致;

2.建筑之间严禁违规搭建遮雨棚、临时建筑物或堆物占用建筑防火间距;

3.消防车道、消防车登高操作场地上严禁违规设置隔离桩、栅栏墙、绿化、临时建筑等。

1.查看总平面图中建筑防火间距、消防车道、消防车登高操作场地的设置;

2.实地查看建筑防火间距、消防车道、消防车登高操作场地现状。

4.学生宿舍、教职工宿舍等场所,安全出口必须24小时保持畅通。公众聚集场所在营业期间,安全出口必须保持畅通。

1.学生宿舍、教职工宿舍等场所疏散楼梯间及其前室门,安全出口必须24小时保持畅通。

2.商场市场、公共娱乐场所等场所营业期间,疏散楼梯间及其前室门,安全出口必须保持畅通。

1.实地查看场所各层疏散楼梯间及其前室门,首层疏散门、疏散外门现状。

2.当混合使用疏散体系时,要确保其他场所停业关闭期间疏散畅通。

5.消防车通道、消防救援场地被占用的,必须清理,确保畅通。

1.消防车通道应保障净宽度和净高度均不小于4m。

2.高层建筑应按国家规范要求保障消防救援场地。

实地查看消防车通道、消防救援场地现状。

四、违规存放易燃易爆危险品整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-2项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的,必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的,必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志,并安排专业人员管理。

1.实验室、实训楼、仓库、施工工地等场所储存易燃易爆危险品的,必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志,并安排专业人员管理。

实地查看场所使用、储存易燃易爆危险品现状。

2.施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品,必须及时清理。

1.施工工地等场所的附属仓库应与设计时一致,并应确保该附属库房内的建筑消防设施完整好用。不得擅自将非设计时的附属库房作为库房使用,违规大量堆放物品。

2.施工工地易燃易爆危险品库建筑构件的燃烧性能等级应为A级,层数应为1层,易燃易爆危险品库房单个房间的建筑面积不应超过20㎡。

1.实地查看场所使用、储存易燃易爆危险品现状;

2.检查易燃易爆危险品库建筑构件的燃烧性能。

3.劳动密集型企业生产车间内超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必须及时搬离、清理。

厂房内设置易燃易爆危险物品中间仓库时, 易燃易爆危险物品中间仓库应靠外墙布置,易燃易爆原材料或者半成品的储量不宜超过1昼夜的需要量。

核对生产所需易燃易爆原料、半成品1昼夜需求量,实地查看中间仓库内易燃易爆原材料或者半成品的储量。

五、消防设施损坏停用整治要求、检查标准及方法

(说明:有此类消防设施的学校进行重点排查。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的,必须及时维修,恢复系统正常报警功能。

火灾探测器

1.火灾探测器周围1.5m内无送风口等妨碍探测器及时报警的障碍物。

2.火灾探测器探测到烟气后,向火灾报警控制器发出火警信号。

1.核对火灾探测器点位是否与图纸一致。

2.将火灾报警控制器置于“手动”状态,采用发烟装置(可采用烟枪或香烟来模拟烟雾)向感烟探测器施放烟气,查看探测器报警确认灯和火灾报警控制器的火警信号显示。

手动火灾报警按钮

按下手动火灾报警按钮后,向火灾报警控制器发出火警信号。

1.核对手动火灾报警按钮点位是否与图纸一致。

2.将火灾报警控制器置于“手动”状态,按下手动火灾报警按钮,查看手动火灾报警按钮报警确认灯和火灾报警控制器的火警信号显示。

火灾报警控制器

火灾报警控制器各元件应能正常显示,无故障、屏蔽显示,主备电源应能自动切换。

检查声、光、显示器元件和时钟是否显示正常,打印机是否处于开启状态;关闭火灾报警控制器主电源,观察备用电源能否启动供电;检查是否存在屏蔽、故障、监管、反馈等信号,反馈和监管信号要逐一说明原因。

2.消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须立即整改,将控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标志。

消防水泵控制柜上的水泵控制按钮应设置在“自动”档。

日常巡查,检查消防水泵控制柜上的水泵控制按钮设置状态,如不在自动档,应立即旋至自动挡。

3.自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动的,必须及时维修,恢复系统正常联动功能。

自动喷水灭火系统

消防水泵接到火警确认信号应立即启泵并正常工作。

1.打开湿式报警阀试水阀门,消防水泵应能自动启动。

2.消防控制室内的消防联动控制器的手动控制盘应能直接启、停消防泵。

防火卷帘

防火卷帘应完好,接到下降信号后,应能正常启动降落;电动故障时,应能手动下降。

检查导轨内是否有妨碍卷帘下降的障碍物;手动机构是否有效;无机纤维复合防火卷帘特别注意其折叠部位是否存在开线等不完整情形。

机械防烟系统

接到火灾确认信号能正常启动。

同一防火分区内的火灾探测器或手动火灾报警按钮等累计两个报警信号触发送风口和送风机启动。

机械排烟系统

同一防烟分区内的两只独立的火灾探测器的报警信号,触发排烟口、排烟窗和排烟阀开启,同时停止该防烟分区的空气调节系统。

4.消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时维修,恢复系统正常供水功能。

消火栓系统、自动喷水灭火系统的主要阀门应悬挂“常开”、“常关”等标识标牌,并按悬挂要求将阀门置于“常开”、“常关”状态。

1.日常巡查,检查消火栓系统、自动喷水灭火系统上各阀门的开闭状态,确保按照设计要求,阀门应处于其设计状态。

2.打开自动喷水灭火系统末端试水装置,系统应能自动启动。

3.连接消火栓出水口、水带和水枪,打开消火栓出水口阀门,应能正常动作且出水压力符合要求。

六、电动自行车违规停放充电整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-4项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域的,必须及时搬离、清理,严禁进楼入户。

建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域和居民住宅楼、员工宿舍等人员居住场所无电动自行车存放及充电。电动自行车应至专用充电区域充电,不应在户内充电及将拆卸后的电池带入户内充电,也不应从户内飞线向电动自行车充电。

1.加强日常巡查,物业服务企业、村民委员会、居民委员会应落实网格化巡查工作,对发现将电动车停放公共区域和拆卸电池带入户内充电的行为进行劝阻,对不听劝阻的及时报告派出所。

2.物业服务企业、村民委员会、居民委员会应开展防范常识宣传和典型火灾案例警示教育,与居民、员工签订电动自行车不入户充电协议。

2.居民住宅楼、员工宿舍等有人员居住的场所内停放电动自行车的,必须搬离,严禁“人车同屋”。

3.电动自行车采取“飞线”、入户等方式违规充电的,必须及时纠正,加强教育警示。

4.电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的,必须设置防火分隔设施。电动自行车停放周围有易燃可燃物的,必须及时清理,确保安全距离。

电动自行车集中停放场所与建筑其他功能部位应设置实体墙分隔,分隔墙上确需开门时,应为防火门。集中停放充电区域应明确管理单位和管理人员,电动自行车停放充电场所不应存放易燃、可燃物品。

1.检查墙体是否为不燃材料,是否完整牢固。

2.检查防火门上粘贴的标牌,是否为防火门。

3.现场检查电动自行车停放充电场所,除用作电动自行车停放和充电外,不应用作其他用途。如用作储藏间等。

七、重点岗位人员责任不落实整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-4项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责的,必须及时明确并在醒目位置进行公示。

1.单位应当以文件形式明确消防安全责任人、管理人及其消防安全工作职责,并在单位醒目位置进行公示。

2.单位消防安全责任人、管理人及其职责有调整的,应当从新发文明确,并进行公示。

实地检查单位消防安全管理台账和公示情况。

2.消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备的,必须组织参加培训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。

1.消防控制室应落实24小时值班、每班值班人员不少于2人。

2.值班人员应取得消防职业资格证书,能在紧急情况下熟练操作设施设备,至少做到“接到火灾报警信号后,立即以最快方式确认火灾,立即确认火灾报警联动控制器处于自动状态,同时拨打119报警,立即启动单位内部应急疏散和灭火预案,并报告单位负责人。”

1.实地检查消防控制室人员值班情况和值班档案台账。

2.抽查询问值班人员岗位职责和业务知识。

3.微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的,必须定期组织开展针对性训练、实战化演练,确保达到“三知四会一联通”要求,能够及时有效处置初起火灾。

1.微型消防站人员应能够满足三分钟到场处置初起火灾。

2.微型消防站人员应熟知“三知四会一联通”要求,即“知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;微型消防站队员要与就近消防队和本单位负责消防安全的人员保持通信联络畅通。”

1.实地检查单位微型消防站,模拟拉动单位灭火演练。

2.抽查询问微型消防站人员职责和业务知识。

4.单位未作出整改消除突出风险承诺的,必须在醒目位置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

单位应在醒目位置张贴向社会公开承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施的公告,并要注明96119举报投诉热线,接受群众监督。

实地检查单位落实张贴承诺情况。

八、日常管理机制不健全整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-3项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录的,必须落实日常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,并如实制作检测维保记录,存档备查。

1.单位每年应对消防设施进行至少1次维护保养,单位有能力维保的自行组织维保,不具备能力的聘请取得资质的消防技术服务机构进行维保。

2.单位每年应对消防设施进行至少1次完好情况检测,单位有能力检测的自行组织检测,不具备能力的聘请取得资质的消防技术服务机构进行检测。

3.单位火灾自动报警系统、消防水系统、机械防排烟系统等消防设施应保障正常运行。

1.实地检查单位消防设施维护保养、检测记录台账。

2.实地检查消防设施运行情况。

2.单位未定期开展检查巡查,并如实登记报告的,必须安排专人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并妥善处置;消防安全重点单位必须每日开展防火巡查,公众聚集场所在营业期间必须每二小时开展一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园必须加强夜间防火巡查。

1.一般单位应制定防火检查制度,落实每季度至少开展1次防火检查,并及时发现、处置火灾隐患。

2.消防安全重点单位(寄宿制的学校、托儿所、幼儿园)应制定防火巡查、检查制度,确定巡查的人员、内容、部位和频次,落实每日开展防火巡查、每月至少开展1次防火检查。

3.属于公众聚集场所的单位,应当落实营业期间每2小时开展1次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应加强夜间防火巡查。

备注:公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。

实地检查单位开展日常消防安全巡查、检查的工作台账。

3.单位存在火灾隐患的,必须及时整改消除火灾隐患;在火灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全。

1.单位在开展消防安全巡查、检查发现火灾隐患时,应当记录隐患问题和整改情况,并及时消除火灾隐患。

2.无法立即整改的隐患问题,在整改期间应当加强消防安全防范措施。

1.实地检查单位落实隐患整改工作台账。

2.抽查正在整改的隐患问题落实加强防范措施情况。

九、宣传教育培训不深入整治要求、检查标准及方法

(说明:重点排查1-2项内容。)

整治要求

检查标准

检查方法

1.消防安全重点单位检查整改隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的,必须加强消防安全培训工作,开展示范性检查,完善灭火和应急疏散预案并组织演练,确保突发情况下及时扑救初起火灾,疏散在场群众。

1.消防安全重点单位的员工应当掌握本岗位的日常消防巡查、检查方法内容,常见灭火器材设施使用方法,遇突发事件时组织人员疏散逃生的方法途径,以及基础消防安全常识等内容。

2.消防安全重点单位应当针对本场所特点制定应急预案,并至少每半年组织开展1次消防教育培训和灭火应急演练。

1.实地抽查询问单位员工消防知识掌握情况。

2.实地检查单位灭火应急预案资料,开展消防教育培训、灭火应急演练台账。

2.一般单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,必须定期组织员工进行消防安全培训,加强新入职员工岗前培训,使其了解本场所本岗位的火灾危险性,掌握报火警、扑救初期火灾、自救逃生的知识和技能。人员密集场所现场工作人员,在火灾发生时必须组织、引导在场人员疏散。

1.一般单位员工应当会报火警、会使用灭火器材设备灭火、会组织人员疏散逃生。

2.对新入职员工应当组织岗前消防教育培训。

3.人员密集场所现场工作人员,应掌握组织、引导在场人员疏散的常识。

1.实地抽查询问单位员工消防知识掌握情况。

2.实地检查消防教育培训台账。

备注:单位在开展消防安全风险自查排查时的方法、标准包括但不限于以上方法和标准。

附件3

学校消防安全常见突出隐患

1.未建立健全消防安全管理组织机构、制度,未明确消防安全责任人、管理人并履行职责;

2.未制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展消防演练;

3.消防控制室人员未持证上岗或未落实24小时双人值班;

4.未开展日常防火巡查检查并如实登记巡查检查情况;

5.教职员工和管理人员不能掌握初期火灾扑救和应急疏散方法,不能正确使用常用灭火设施器材;

6.违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建建筑;

7.实验室违规使用、储存易燃易爆危险化学品;

8.教学楼、宿舍楼、办公楼、食堂等建筑内部疏散通道、安全出口未保持畅通;宿舍外窗或阳台设置金属栅栏,金属栅栏未设置易于从内部开启的装置;

9.防火门部件损坏或缺失,不能正常启闭;

10.门厅、楼道、楼梯间违规堆放杂物,停放电动自行车、违规充电;

11.设有自动消防设施的学校,未对消防设施进行年检和定期维护保养;

12.电气线路老化,未采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护;开关、插座等电器配件未进行防火隔离;

13.宿舍私拉乱接临时线路,未安装过载断电保护装置;违规使用“热的快”、电炉、电热杯等大功率电器;

14.厨房未定期清理油烟道,使用柴油或液化石油气作燃料的,柴油储罐、液化石油气瓶组设置不符合要求。

附件3

XXX(学校消防安全责任和管理人公示

自XXX年XX月XX日起,我明确由XXX担任消防安全责任人、XXX担任消防安全管理人,负责本的消防安全工作,依法履行本消防安全管理。

涉及人员变动,我将在变动后3日内重新进行公示。

                                XXXXXX(学校

                              xxxx年xx月xx日

XXX(学校消防安全责任和管理人公示牌

消防安全责任人

消防安全管理人

(相片)

(相片)

姓  名:XXX

姓  名:XXX

电  话:XXXXXXXXXXX

电  话:XXXXXXXXXXX

工作职责:

1.贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度。

2.批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议。

3.提供消防安全经费保障和组织保障。

4.督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展自防自救工作。

6.与学校二级单位负责人签订消防安全责任书。

7.组织制定灭火和应急疏散预案。

8.法律、法规规定的其他消防安全职责。

工作职责:

1.组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作。

2.组织制定消防安全年度工作计划。

3.审核消防安全工作年度经费预算。

4.组织实施消防安全检查和火灾隐患整改。

5.督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

6.组织管理志愿消防队等消防组织。

7.组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

8.协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

XXX(学校消防安全承诺书

(自查未发现隐患问题的模板)

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《海南省消防条例》,落实自身的消防安全责任,经对我自查自纠,我们郑重承诺:

一、本场所已进行了全面自查自纠,未发现消防安全隐患问题,不存在消防安全突出风险。

二、已经依法依规制定并落实了各项消防安全制度和消防安全操作规程,明确了各工作岗位消防安全职责任务,并将全力保障本校师生员工生命和财产的消防安全。

三、将持续做好学校内部的消防安全检查巡查、人员值班值守、消防设施设备维护保养等消防安全管理工作,确保消防设施设备完好有效,确保安全出口、疏散通道、消防车道和消防救援作业面畅通无阻,定期组织员工开展消防安全教育培训和应急疏散演练,不断提升检查、疏散、灭火和宣传消防安全“四个能力”。

四、将每季度对本进行全面的消防安全自查自纠,并结合自查自纠情况对学校消防安全进行承诺。

五、自愿接受社会公众的监督,严格按照相关消防法律法规做好消防工作,规范自身消防安全管理行为,提高消防安全管理水平。发现本校存在火灾隐患可通过“96119”火灾隐患举报投诉电话对发现违反消防法律法规行为进行举报。

若有违反,依据相关消防法律法规的有关规定,我们将依法承担相关法律责任。

                 承诺单位(公章):xxxxx

                            XXXX年XX月XX日

XXX(学校消防安全承诺书

(自查发现隐患问题的模板)

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《海南省消防条例》,落实自身的消防安全责任,经对本自查自纠,我们郑重承诺:

一、本已进行了全面自查自纠,除检查发现的以下突出问题短期内暂时无法整改外,未发现其他消防安全隐患问题:

1、……

2、……

……

对上述隐患问题,我们承诺于XXXX年XX月XX日前整改消除隐患。整改期间,我们承诺落实落实以下措施,确保本消防安全:

1、……

2、……

……

二、已经依法依规制定并落实了各项消防安全制度和消防安全操作规程,明确了各工作岗位消防安全职责任务,并将全力保障本校师生员工的生命和财产消防安全。

三、将持续做好学校内部的消防安全检查巡查、人员值班值守、消防设施设备维护保养等消防安全管理工作,确保消防设施设备完好有效,确保安全出口、疏散通道、消防车道和消防救援作业面畅通无阻,定期组织员工开展消防安全教育培训和应急疏散演练,不断提升检查、疏散、灭火和宣传消防安全“四个能力”。

四、将每季度对本进行全面的消防安全自查自纠,并结合自查自纠情况对学校消防安全进行承诺。

五、自愿接受社会公众的监督,严格按照相关消防法律法规做好消防工作,规范自身消防安全管理行为,提高消防安全管理水平。发现本校存在火灾隐患可通过“96119”火灾隐患举报投诉电话对发现违反消防法律法规行为进行举报。对我们存在的隐患问题未按期完成整改或整改期间未落实承诺的消防安全措施的,群众可通过“96119”火灾隐患举报投诉电话向本地消防部门进行反映。

若有违反,依据相关消防法律法规的有关规定,我们将依法承担相关法律责任。

                   承诺单位(公章):xxxxx

                             XXXX年XX月XX日

附件4

消防安全风险隐患排查整治统计表

学校                                                               填表日期:                 

学校地址:                               

序号

排查时间

排查人员

排查部位

隐患类别

隐患详情

已采取防范措施情况

隐患整治

责任人

计划

完成时间

1

学生宿舍

填9大类风险的一种,不属于的填其他。

详细描述隐患情况

2

3

4



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