海南省高等学校章程核准办法

第一条  为规范我省高等学校章程核准工作，推动高等学校依法治校、高质量发展，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国海南自由贸易港法》和《高等学校章程制定暂行办法》《教育部办公厅关于加快推进高等学校章程制定、核准与实施工作的通知》，制定本办法。

第二条  省属高等学校、我省设立的民办高校章程由省教育厅按照本办法核准。其中本科以上高等学校的章程核准后，由省教育厅报教育部备案。

第三条  省教育厅建立高校章程核准工作协调机制，省委教育工委办公室、厅政策法规处（行政审批办）、厅改革与发展规划处、厅人事处、厅财务管理处、厅审计处、厅思想政治教育处、厅职业教育和成人教育处、厅高等教育处、厅教师工作处、厅国际合作与交流处、省教育工会作为协调机制成员单位，参与章程核准初审。

第四条  成立海南省高等学校章程核准委员会（以下简称“核准委员会”），主任由省教育厅分管政策法规的厅领导担任，成员由协调机制成员单位负责同志以及高校、相关领域专家、法律顾问组成，负责对初审通过的高校章程核准稿进行评议。视评议需要，可协调省直有关部门负责同志参与评议。

核准委员会办公室设在省教育厅政策法规处（行政审批办），负责高校章程核准的组织实施工作。

第五条  章程的起草和修订，高校应当成立专班，深入研究分析学校的理念、特色和需求，广泛征求校内外意见和建议，与学校举办者、主管部门及其他部门充分沟通协商。

公办高校章程的校内制定程序，应当经过教职工代表大会讨论、学校公示、校长办公会议审议、学校党委会讨论审定等；民办高校章程修订案的审定，应当经过教职工代表大会讨论、学校公示、校长办公会议审议、董事会或理事会审议、学校党委会审定等。

第六条  高校章程在完成校内制定程序后，应以学校文件形式，正式报送省教育厅申请核准。文件名称一般为《XX大学关于申请核准<**大学章程>的报告》，须由高校法定代表人签发。文件附件应当包括：

（一）章程核准稿；

（二）章程起草说明，包括对章程制定程序、主要内容说明，校内外征求意见（学校公示）采纳和反馈情况、章程特色，以及有关制度创新或者办学自主权改革重大问题的说明等；

（三）章程制定程序有关证明材料，包括教职工代表大会决议、校长办公会纪要、董事会或理事会决议、学校党委会纪要等；

（四）其他部门主管的高校，其章程的申报材料应当包含主管部门的意见。

高校章程核准报送相关材料，按照核准委员会办公室的要求提交纸质和电子版。

第七条  高校章程材料报送由核准委员会办公室统一受理，核准程序为初审、核准委员会评议、省教育厅厅务会审议。

第八条  高校章程核准由核准委员会办公室组织初审，章程核准工作协调机制成员单位依法对章程核准稿的合法性、适当性、规范性及制定程序提出初审意见，核准委员会办公室可根据需要适当扩大参与初审人员范围。

第九条  核准委员会办公室汇总初审意见，集中反馈高校，高校根据初审意见研究修改。章程中如有违反宪法、法律法规以及相关政策规定的，高校必须修改。

第十条  高校应当在收到初审意见后15个工作日内，将修改后的章程提交核准委员会办公室，由核准委员会办公室提交章程核准委员会评议。

第十一条  核准委员会主任主持召开会议集中评议高校章程，需三分之二以上的成员参加方可进行，核准委员会成员确因特殊情况不能参加会议的，征得委员会主任同意后，可委托相关人员参加评议会。

第十二条  核准委员会评议会程序：

（一）高校负责人代表学校汇报章程制定情况；

（二）核准委员会成员发表意见；

（三）高校负责人就核准委员会成员提出的意见做出说明、予以回应；

（四）核准委员会成员投票表决。

核准委员会的评议结果，以高校章程获得“同意”票数达到应参会成员人数的三分之二以上确定为通过。

第十三条  核准委员会表决通过且无修改意见的，由核准委员会办公室合法性审查后，提请省教育厅厅务会审议。

核准委员会表决通过但提出修改意见的，由核准委员会办公室汇总意见，反馈高校。高校应当在收到核准委员会办公室意见后15个工作日内，将修改后的章程提交核准委员会办公室，由核准委员会办公室会同章程核准工作协调机制成员单位（必要时，可请有关专家、法律顾问等参与）核定后，报请核准委员会主任审定。

核准委员会表决未通过的高校章程，由核准委员会办公室书面通知高校，并书面说明未通过原因。高校应当在收到核准委员会办公室意见后15个工作日内，将修改后的核准稿再次提请核准，核准程序可适当简化。

第十四条  省教育厅厅务会审议通过的高校章程，由核准委员会办公室按照会议意见进行修改，并将修改后的章程及时书面通报高校，高校如有异议，可提出书面说明，暂缓确认；如无异议，由校长签发确认单，报核准委员会办公室。

第十五条  经高校确认后的章程文本，由省教育厅签发《海南省高等学校章程核准书》，予以公布。高校应同时以学校名义发布章程的正式文本，并向本校和社会公开。

《海南省高等学校章程核准书》的文书格式、内容、编号和发布范围等，由核准委员会办公室统一负责。

第十六条  高校办学过程中，章程按程序修订，如未涉及重大内容调整的，报核准委员会备案。发生分立、合并、终止，或者名称、校址、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可依据章程规定的程序，对章程进行修订，原则上按照本办法核准、发布。核准委员会主任可根据修订内容，决定适当简化相关程序。

第十七条  新设立的高等学校，由学校举办者或者其委托的筹设机构，在申请设立时，依法首次制定章程，应当与省高校设置评议委员会评议工作相结合，提请核准委员会依照本办法核准。其中中外合作举办的高等学校和境外独立举办的高等学校，依据国家相关法律法规制定章程，参照本办法核准。

第十八条  本办法自公布30日后施行，有效期5年。