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陵水黎族自治县2019年义务教育阶段招生入学工作实施方案

  • 发布日期:2019-08-05 
  • 来源:

陵水黎族自治县2019

义务教育阶段招生入学工作实施方案

为贯彻落实《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔20191号)《海南省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(琼教基〔201970号)精神,深化招生入学改革,进一步做好我县2019年义务教育阶段招生入学工作,结合我县实际情况,制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实国家、省有关法律法规和政策,规范我县中小学招生管理和招生秩序,确保招生工作的公平、公正、公开。营造良好的教育生态,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定,满足老百姓对教育的新期待,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,进一步提高人民群众对教育的满意度和获得感。

二、招生原则

(一)坚持户籍优先,免试就近划片入学,以法定监护人的居住地为准就近入学。

(二)学校应依法保证适龄儿童少年入学,依法接收适龄残疾儿童少年随班就读。

(三)义务教育阶段不招择校生,学校招生不得与赞助费挂钩。

(四)按照初中新生招生数和小学毕业生基本相同的原则为多所初中划定同一招生范围(多校划片)。

(五)新生录取工作由县教育局统筹领导,学校负责具体落实。

三、规范招生行为

依法保障适龄儿童少年入学。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。及时制止极个别父母或者其他法定监护人送子女去培训机构或在家学习,无正当理由不按法律规定保障子女入学接受义务教育,导致相关适龄儿童、少年接受义务教育的权利和义务不能依法实现,妨碍国家义务教育制度实施的行为。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,报乡镇人民政府批准并到当地县级人民政府教育行政部门备案。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

(一)全县义务教育阶段学校要严格贯彻落实上级有关部门的文件精神和要求,切实做好2019年义务教育新生免试就近入学工作。免试就近入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校。所有公办、民办义务教育学校均不得采用笔试或者任何变相形式的考试方式选拔生源。不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、学习等级或各类测试(学习)成绩等作为义务教育阶段招生入学的依据。

各民办义务教育学校招生工作要合理确定招生范围和方式,把学生的健康成长作为工作的出发点和落脚点,形成招生方案报县教育局备案,经同意后方可实施。

(二)努力保障入学机会均等。各学校要积极推动形成更加公平完善的就近入学规则。凡年满6周岁的儿童不分性别、民族,应当入学接受规定年限的义务教育,各乡镇小学招生范围按各小学所在地的乡镇、村(居)委会管辖范围进行划分区域来接受适龄儿童入学。严禁不足龄儿童入读小学;严禁县城公办小学擅自招收非陵城常住户口、非划片招生范围区域内的一年级新生。

扩大民大附中陵水分校和陵水中学两所中学的覆盖面,采取登记入学、对口直升和随机派位方式招生入学。

继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。普通高中学校举办的“国际课程班”“境外课程班”等,由属地县教育审核同意后按程序报省教育厅核准备案。严格规范公办普通高中“境外课程班”“国际部”“国际班”招生行为,纳入统一招生管理,实行计划单列,学生就读期间不得转入普通班级。

乡镇初中入学一般采取登记或对口直升方式入学,县城初中实行多校划片,采取随机派位方式入学,保障入学机会公平,对未能进入县城初中就读的,按照就近入学原则协调入读其他初中学校。县城公办学校初中七年级新生严格按县教育局录取的新生名单安排学生入学,小学毕业生学业水平测试成绩不得作为招收初中七年级新生的唯一依据。

(三)推行“阳光招生”“阳光分班”。各学校要按照随机派位方式,对新入学的义务教育学生均衡编班、阳光分班,不得设重点班,并加强社会监督。把中小学招生工作与我县消除义务教育阶段大班额专项规划结合起来,认真落实《海南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(琼府〔2017〕50号)和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省消除义务教育学校大班额专项规划(2017—2020年)的通知》(琼府办〔2017〕86号)要求,保障足够的学位供给。县城优质中小学校要扩大优质教育资源覆盖面,积极推进义务教育优质均衡发展。存在大班额、超大班额的学校要严格执行招生计划,严格控制小学一年级和初中七年级的班额,小学班额控制每班45人以内,初中班额控制每班50人以内,确保2019年我县义务教育阶段学校56人以上大班额数量明显下降。

全县中小学校要将招生工作与加强教育系统全面从严治党和行风建设结合起来,全面实施阳光招生,规范招生流程。所有学校招生政策、招生范围、招生程序、招生条件、监督服务电话等通过简章、网站、微信、平台等途径向社会公布。

(四)依法履行控辍保学法定职责。各学校要认真落实《海南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(琼府办〔2017〕193号)要求,建立健全辍学少年儿童比对机制,做好辍学书面报告、联控联保和劝返复学工作。各中小学校要完善义务教育入学通知书制度,在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明,切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识,保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

开展适龄少年儿童入学摸底排查工作,在2019年11月底前完成的辍学儿童实时监测、分类建档、及时劝返基础上,精准摸排,精准施策,确保适龄少年儿童入学一个不少。并于11月4日前将摸底排查情况及时书面报送县教育局,重点关注建档立卡等家庭经济困难学生,建立工作台账,实行“一学期两报告”制度,在春、秋季学期开学一个月内,将本学校建档立卡等家庭经济困难学生辍学排查、劝返的情况及花名册报县教育局普教股备案,建立工作台帐,落实联控联保工作机制,确保“不落一生”。

(五)落实好以流入地公办学校接受为主政策,协调解决进城务工人员随迁子女接受义务教育。各学校以居住证为主要依据,落实随迁子女入学政策有关规定,切实简化入学流程和证明要求,合理确定入学条件,确保符合条件的应入尽入,不得随意提高入学门槛。巩固农村留守儿童专项保护行动活动成果,做好农村留守儿童入学保障工作,防止学生辍学。

四、统筹保障特殊群体入学

(一)做好家庭困难学生入学工作。各学校要紧紧围绕“全上学、全资助、上好学、促成长”十二字目标,深入推进教育精准扶贫,协同扶贫部门,加强助学政策宣传,做好建档立卡贫困家庭学生入学保障,为建档立卡家庭经济困难学生建立中小学教育的全程特惠性资助体系和“一对一”或“一对多”成长关爱体系,确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。要加强对学习有困难学生的关爱,帮助其解决学习中的困难和问题,激发学习兴趣,提高学习能力,确保其不因厌学而辍学。

(二)做好残疾儿童入学工作。按照海南省教育厅等七部门《关于印发海南省第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)实施方案》(琼教〔2017〕85号)的通知要求,做好义务教育阶段残疾少年儿童教育安置工作,按照“全覆盖、零拒绝”的要求,根据适龄残疾儿童少年的实际制订教育安置方案,通过普通学校就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式,逐一做好入学安置工作。

(三)落实各项教育优待政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女等,按照有关规定细化入学操作程序,落实教育优待政策。对符合条件的公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女,中考招生录取、义务教育入学政策按照公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔2018〕27号)执行。符合条件的引进高层次人才子女,按《海南省教育厅、海南省人力资源和社会保障厅关于印发海南省高层次人才子女入学实施办法(试行)的通知》(琼教基〔2018〕29号)和陵水有关高层次人才政策协调办理入学手续。

五、义务教育阶段招生方法

(一)小学、初中特殊教育学校新生入学方法见附件。

(二)民办学校招生方法。

民办学校实行自主招生,招生方案(含招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等)需经县教育局同意后方可实施,并提前向社会公布不得违规招生。民办义务教育学校招生与公办学校同步招生,不得以任何形式提前选择生源,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。

民办义务教育学校可以面谈方式了解入学儿童少年学习能力等方面情况,严禁组织任何形式的文化学科考试或变相考试,严禁与校外培训机构等挂钩组织考试、选拔学生。

、工作要求

(一)加强招生工作的领导。义务教育阶段新生招生工作实行统一领导,分区管理。县教育局成立以局长为组长,分管副局长为副组长相关股室负责人为成员的招生领导小组,领导小组下设办公室在普教股,负责招生的指导、统筹管理工作。各学校相应成立招生工作领导小组,由校长担任组长,分管副校长为副组长,教导主任中层领导等为成员,负责学校的招生工作。各校要严格按照招生方案的各项要求,采取得力措施,确保今年城区招生任务顺利完成。

各学校要增强工作责任感,选派作风正派、有较强责任心和服务意识的同志负责招生工作。加大对工作人员的培训,让他们吃透政策,严格执行省、县有关规定,对申请登记的学生情况,学校要进行摸底调查,认真核实,避免发生错漏和失误。工作人员要热情接待来访群众,热心服务学生和家长,耐心做好解释和劝导工作。

(二)加大宣传力度要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式,建立健全监督举报制度,广泛接受学生、家长和社会的监督。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度,引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。要制定突发事件应急预案,健全应急处置机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,确保招生入学工作平稳有序。

(三)认真落实“十项严禁”要求。各学校要认真贯彻落实教育部“十项严禁”纪律严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名,以及向学校提供非本校的中高考成绩数据;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

(四)强化组织领导和监督问责机制教育局成立督查工作组,对各校的招生情况进行专项监督检查。要按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,对全县中小学招生入学工作的进行组织领导,完善监督机制和违规违纪举报及申诉受理机制,依法依纪查处招生入学工作中的违纪事件,及时解决招生工作中出现的突出问题。监督举报电话:83315659

对于在招生工作中不履行职责、违规违纪造成不良影响或严重后果的单位和个人,将依法依规严肃追究相关学校领导和责任人责任。对民办学校违规的,县教育局将责令限期整改,对屡教不改的,核减招生计划,并予以警告;对情节严重的,依法责令停止招生、不予年审、吊销办学许可证。按照教育部和我省关于中小学学籍管理有关规定,2019年新入学一年级新生,学校应于10月底前完成学籍注册,县教育局于11月30日前完成确认工作,2020年1月1日起,管理系统将关闭新生学籍注册功能。

附件:1.陵水黎族自治县2019年小学新生入学工作方案

2.陵水黎族自治县2019年初中新生入学工作方案

3.陵水黎族自治县2019年特殊教育学校招生入学

工作实施方案

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