海南省教育厅关于《海南省民办幼儿园年检

指标（2023年版）》的政策解读

为做好海南省民办幼儿园年检工作，现就有关政策解读如下：

一、本次修订的背景

随着国家新修订和出台的《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）的印发，对民办学前教育的发展提出了新要求，原《海南省民办幼儿园年检指标》（以下简称“原《年检指标》”）部分内容已不再适用。为进一步规范我省民办幼儿园办园行为，结合我省实际，我厅对《海南省民办园年检指标》进行了修订。

二、本次修订的依据

本次修订主要依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园保育教育质量评估指南》《3-6岁儿童学习与发展指南》《中小学、幼儿园安全防范要求》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等法律法规及相关政策文件精神。

三、修订涉及的范围

本次修订主要涉及原《年检指标》内容的6大块，分别为园舍建设、幼儿园设施设备、人员配备、教育教学活动、卫生保健、行政管理，修订后《年检指标》内容增加为7大块，除上述六块外，还将校园安全作为主要内容单列出来。

四、修订的主要内容

1.关于园舍建设。增加了“园舍要坚固安全，无危险，同时需提供五年内有资质的专业机构提供校舍安全鉴定报告，否则不能通过年检，并责令停止办园”的要求。

2.关于幼儿园设施设备。主要将原《年检指标》中“有大型体育活动器械不少于5件”“每班有收录机、电视机（配套VCD）”等内容删除，增加“有能满足幼儿攀、爬、钻、荡、跳等活动需要的运动器械”“每班有1台钢琴（或电子琴、或风琴）”“幼儿读物人均10册以上，且每班复本不超过5册”“玩具材料种类丰富，数量充足，以低结构材料为主，能够保证半数以上的在园幼儿游戏的需要”等内容。

3.关于人员配备。幼儿园每班人数调整为：小班不超过25人；中班不超过30人；大班不超过35人。依据《幼儿园工作规程》的相关要求做了调整。

4.关于教育活动。主要依据《评估指南》精神，增加了“坚持儿童为本，以游戏为基本活动，确保幼儿每天有充分的自主游戏时间”“重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自己经历过的游戏、阅读图画书等活动进行表达表征”“教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验”“不使用幼儿教材和境外课程，防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园”等表述。

5.关于行政管理。为了规范各类资金使用，防止办学机构抽逃资金，影响社会稳定，主要增加了对各项收入的规范监管等考察内容。如“民办幼儿园在银行开设或指定学费及财政补助资金专用存款账户，用于核算幼儿园学费及财政补助资金的收入和支出。具体银行由幼儿园自行选择，并报教育行政管理部门备案”“普惠性民办幼儿园奖补资金使用规范；营利性民办幼儿园办学结余分配应当在年度财务结算后进行”等。

五、关键条款解释

（一）“需提供五年内有资质的专业机构提供的校舍安全鉴定报告”的园舍建筑有以下两种：一是使用超过设计使用年限三分之二或2000年1月1日以前建设的老旧房屋作为园舍的建筑。二是使用经乡镇、街道、村居委、社区或网格员排查初判存在开裂、倾斜、沉降、结构受损、加建、超设计负荷、周边有地质风险等隐患的城乡自建房作为园舍的建筑。

（二）“玩具材料种类丰富，数量充足，以低结构材料为主，能够保证半数以上的在园幼儿游戏的需要”是落实幼儿园以游戏为基本活动的必备条件。大型体育活动器械不再是必备项，有能够满足幼儿身体发展需要的活动材料即可。

（三）“幼儿教材”包含但不限于幼儿人手一册（套）的各类用书、操作材料、资源包等。