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《海南省中小学生安全应急综合演练及基地建设实施方案》解读
作者: 来源:海南教育厅 发布时间:2017-10-13 浏览次数:6261
问:为什么要出台《方案》?
      答:青少年学生的安全涉及千家万户,保障青少年学生的生命安全和健康成长是各级党委政府的重要职责。
近年来,在省委省政府的指导下,教育部门深入推进安全应急知识进校园、进课堂,各地各校以及各有关职能部门组织开展了系列安全应急宣传教育活动,做到了教学计划、课程大纲、资源配置、课时安排、师资保障“五个到位”,师生应急避险能力不断增强。
      但由于未成年人自我保护能力相对较弱,学生安全事故仍时有发生。据初步统计,我省发生的学生安全事件中,80%以上是义务教育阶段中小学生,排在前位的原因包括溺水、交通事故等,其中不少安全事件的发生与未成年学生缺乏应急逃生和自救能力有关。
      省长沈晓明同志今年5月23日在三防办调研座谈讲话中指出:“要把应急演练作为每个中小学生的必修课,要使每个中小学生在小学期间、中学期间至少接受一次正规的训练和应急演练,让每个中小学生知道怎么避风、避汛、避险”。
      为加强青少年学生安全应急教育,切实增强我省青少年学生应对台风、溺水、交通、火灾、地震等安全问题的避险逃生能力,我省在充分调研考察的基础上,抓紧研究出台了《方案》,指导全省开展相关工作。

      问:基地主要面对哪些对象开放?
      答:基地主要服务对象是我省义务教育阶段中小学生,由市县教育部门、学校集中组织学生参加演练。在我省义务教育阶段中小学生的综合实践课程中安排安全应急综合演练课时,确保小学生在校期间至少接受1次初级安全应急综合演练,初中学生在校期间至少接受1次中级安全应急综合演练。在满足中小学生演练需求的基础上,基地向社会开放。

      问:在基地可以体验到哪些安全教育内容呢?与以往的安全教育有什么不同呢?
      答:在体验方式上,主要通过综合运用实景模拟、虚拟现实、声光电等手段为中小学生提供直观的、互动式的体验和演练条件。在体验内容上,涵盖防溺水,交通安全,防风、防汛、防雷雨天气,消防安全,地震安全,食品药品安全(含毒品、危化品),生命救护,社会安全(含防欺凌、防性侵、防暴恐、信息安全等)演练等八大版块。特别结合我省台风多、汛期长等气候地域特点,紧扣我省中小学生常见的溺水、交通等安全问题,鼓励各基地借鉴学习国内外先进经验和模式,做出特色。

      问:基地建在哪儿呢?什么时候可以建成?
      答:在我省东南西北中各选址建设1个省级基地,先期建设5个基地。综合考虑地理位置、辐射范围、交通便利程度、已有条件基础、经济社会发展水平等因素,选址在海口、儋州、万宁、三亚、五指山建设东南西北中5个基地,5个基地均于2018年底前建成。除上述5个基地之外,其他市县(区)根据实际情况和需求建设基地。

      问:基地经费如何保障?参加演练费用如何支付?
      答:基地建设运营由所在地市县政府负责,省财政予以支持和奖补,通过财政资金、公益资金等多种方式投入建设;基地建成后,所在地市县政府可通过招投标方式委托非政府组织进行运营管理,市县政府通过无偿提供基地场所、给予建设奖补、给予生均补贴购买服务等多种方式予以支持。
      我们将建立中小学生安全应急综合演练的生均补贴制度,市县教育部门、学校组织的义务教育阶段中小学生开展安全应急综合演练不需要支付任何费用,由省财政、市县财政根据实际参加安全应急综合演练的义务教育阶段学生人数给予奖补,用于基地费用、学习耗材、省内交通费用等。

      问:该项工作目前进展如何了?
      答:为了让学生早受益,在方案研制的同时,省教育厅已同步推进有关工作,帮助基地所在市县对接了有关专业机构。5个基地当中,有3个市县已获得中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目,利用示范性综合实践基地项目的已有场地和基建进行建设,还有2个基地正在进行选址建设。按照省政府要求,5个基地将于2018年底前全部建成。