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2012年全国各地教育工作亮点集粹
作者:海南省教育厅  来源:海南省教育厅  发布时间:2013-05-24 浏览次数:6581

    一、学前教育工作亮点

    1.山东省枣庄市实施“农村幼儿园保教设备配备工程”新模式

    主要内容:山东省枣庄市2012年启动实施“农村幼儿园保教设备配备工程”,计划用3年时间,为全市487所农村注册公办幼儿园配备保教设施设备,确保全市每一所乡镇中心园的设施设备达到省规定标准。

    主要做法:一是加大财政支持力度,确保工程顺利实施。该市财政计划每年安排200万元,并根据各区市财力状况、资金投入、完成情况、使用效益等因素进行奖补;二是制定详细工作计划,为保证工程的顺利实施,该市按照“市统筹,区为主,区、乡镇共同实施”的学前教育管理体制,制定了详细的工程规划,并层层分解任务,制定严格的检查验收标准。三是积极引导社会力量参与。该市鼓励引导社会力量参与,并提倡幼儿教师自制设计合理、构思巧妙、操作方便的自制玩教具,以弥补经费不足,提升农村学前教育办园水平。

    2.安徽省学前教育工作亮点:安徽省合肥市探索开办首家“零租金”幼儿园新模式

    主要内容:2012年9月19日,安徽首家“零租金”幼儿园―合肥市经开区临湖社区祥园幼儿园正式开园。该幼儿园规划15个班,每班约30名幼儿,秋季学期收费1330元,比安徽省公办幼儿园收费标准还低70元。

    主要做法:采用全新的管理模式。与之前该区10所幼儿园实行公建民营的办园模式不同,该园采取零租金和委托管理的方式,由专业的机构来管理,并按照公办幼儿园的标准提供服务和收费。据了解,作为安徽省首家“零租金”幼儿园,祥园幼儿园建成并完成固定部分装饰后,委托方海恒集团以“零租金”方式,通过公开招标确定承办方。承办方则要按照市级一类园的相应标准提供服务,并且不得高于当年市物价局核定的市级一类园的收费标准。物价部门每年都会核定幼儿园的收费标准,“零租金”幼儿园的收费也将会根据市里的标准而浮动,但是肯定不会超过市级一类园的收费。

    3.河南省学前教育工作亮点:河南探索试点“公建民营”幼儿园新模式

    主要内容:2012年,河南在全省试点“公建民营”模式的幼儿园,并力求与公办普惠幼儿园一样“物美价廉”。

    主要做法:一是“公建民营”幼儿园由政府和其他社会力量共同创办。按照河南省教育厅、省发改委联合出台的《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法(试行)》规定,“公建民营”幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有,承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。承办方在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修,不得擅自处理幼儿园国有资产,保证国有资产不流失;二是“公建民营”幼儿园实行“管办分离”政策。政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活等土建设施建设,提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备,包括教学玩具、桌椅、床具、厨具等设备;三是经费管理实行独立核算。保教费、住宿费实行政府指导价。收费项目执行国家有关部门和省政府规定,也可参照同级公办幼儿园收费标准执行,不得自行提高收费标准或增加收费项目。同时享受国家规定的税收优惠政策,在园幼儿与公办园幼儿享有同等权利,贫困家庭幼儿纳入国家资助范围;四是“公建民营”幼儿园严格教职工职业准入制度。为确保办园质量,“公建民营”幼儿园园长、教师和工作人员都需严格执行职业准入制度,实行持证上岗,合同管理。“公建民营”幼儿园园长、教师培训要纳入公办幼儿园园长、教师培训计划,教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄计算等方面与公办园教职工享有同等待遇。五是“公建民营”幼儿园建立了准入和退出机制。被确定为承办“公建民营”幼儿园的团体、机构和个人,需与教育行政部门签订合同,明确权利和义务,并缴纳一定的保证金。承办者退出时,须提出申请,由教育、审计、国有资产管理等部门对其资产、财务等进行审计,符合要求的,办理解除合同等相关手续,并向社会公示。

    4.江苏省学前教育工作亮点:江苏制定公办园生均公用经费拨付标准新模式

    主要内容:2012年,江苏省财政厅和省教育厅联合下发了《关于健全学前教育经费保障机制的通知》,明确从2013年春季学期起,各市、县(市)要制定公办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准,原则上每生每年不低于200元。

    主要做法:《通知》规定,各市、县(市)人民政府要将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜,逐步提高财政性教育经费中学前教育所占比例;各地执行公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准所需经费由本级财政在预算内足额安排,其中苏中、苏南地区及苏北地区有条件的市、县(市)应分别在200元的基础上适当增加,并建立与办学成本、物价水平、财力情况联动的稳定增长机制。

    二、义务教育工作亮点

    1.厦门市义务教育工作亮点:厦门探索全域资源推进义务教育“五个均衡”新模式

    主要做法:一是办好每所学校,解决择校问题。针对初中招生取消择优择校,采取电脑随机派位,实行免试就近入学。推行包括民办学校在内的“小片区”管理模式,即以片区内的优质校为龙头捆绑周边一般校,实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式,促进片区学校共同提高教育质量、均衡发展。二是实行同城同薪同编,促进师资均衡流动。实现全市教师同城同薪,工资待遇的标准和发放时间一致。实现全市教师同城同编,教师编制按照城乡一致的标准进行核算。三是实施“倾斜+输入”策略,缩小城乡办学差距。自2008年开展义务教育标准化建设以来,加强了师资、设备、校舍、管理标准化配置,将改善学校办学条件推向精细化,实现办学条件均衡化。推行农村义务教育教师能力培训工程,解决农村义务教育教师结构失衡问题,推行优质校和农村校“联姻”,组织专家开展帮教活动,推动一些名校将自己的办学经验“输入”农村学校,帮助其提高办学水平。四是建立经费保障等机制,让随迁子女有学上、上好学。由教育行政部门统筹管理教育费附加,重点用于支持接收进城务工人员随迁子女入学的学校和农村义务教育学校,将土地出让金收入用于教育设施建设,资金的一定比例用于义务教育。

    显著成效:通过以上举措,初步达到了义务教育在布局、投入、师资、机会和质量等五个方面的均衡,全市义务教育学校办学条件得到明显改善、教育质量得到显著提高、城乡教育差距不断缩小,使百姓真正感受到了义务教育均衡发展的实惠。

    2.山东省义务教育工作亮点:山东省探索推动中小学校建立家长委员会新模式

    主要内容:近年来,山东省着力推动各中小学校探索建立家长委员会。各级教育行政部门成立中小学家长委员会工作领导小组和指导小组,统筹管理本地区中小学家长委员会工作。各级教育督导机构把中小学家长委员会建设、管理和工作开展情况纳入教育督导体系,切实做好对学校的考核评估。

    主要做法:一是加强制度建设。山东省制定出台了《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》,对家长委员会的设置以及相关工作的开展做出明确规定。同时加强制度建设,探索建立以志愿参与为核心的家长“义工”制度;完善组织体系,建立完善包括班级、年级和学校三级家长委员会在内的组织结构;二是创新工作方式。建立家长委员会常态驻校制度,丰富和创新家长委员会参与学校教育教学、学校管理和民主监督的形式,创新家长教育形式和不同学段家长委员会工作形式。

    3.深圳市义务教育工作亮点:深圳坚持“四个统一”,探索解决外来务工人员子女上学问题新模式

    主要做法:在促进深圳户籍孩子受教育机会公平的基础上,对外来务工人员子女义务教育坚持做到“四个统一”:一是统一学位申请。非深圳户籍儿童可与深户适龄儿童一样,不分户籍,按统一程序网上申请免试就近入学,学校招生计划、招生地段、招生条件、招生结果均面向社会公开;二是统一免费管理。符合入学条件者大部分安排入读公办学校,选择就读民办学校的也按统一规定实行免费;三是统一学籍管理。全市公办、民办中小学校学生学籍联网管理;四是统一教育管理,平等实施教育教学。

    显著成效:据统计,近3年全市义务教育阶段70%以上的学位、公办学校55%以上的学位提供给了外来务工人员子女。同时,凡符合就读条件的非深户学生,均可报考就读深圳高中学校。目前,全市高中学校中非深户学生占25%。幼儿园招生基本不受户籍限制。

    三、普通高中教育工作亮点

    1.上海市高中教育工作亮点:上海市长宁区探索推进高中多样化特色发展新模式

    主要内容:2009年,长宁区“促进高中教育优质特色多样发展试验项目”申报获批,次年列入教育部教育体制综合改革试点之列。目前,长宁区高中以“主题轴”综合课程建设为依托,8所高中8个样,学校有特色,教师有专长,学生有个性。评价学校不看分数排名,校长们以把学校办出特色为荣。

    主要做法:一是区域推进,“推土机”模式。实行 “区域推进高中多样化特色发展行动研究”实验学校推进工作月报和例会制度。每月召开一次实验学校例会,谈进展,说问题,提思路。这种模式被比喻为“推土机模式”,让区内8所公办高中都动起来。二是学校只要做就有投入。学校的报告打上来,需求提出来,经过专家论证,合理的就投入经费。三是突出了一个“主题轴”。以培养学生综合素质为目标,结合各学校的文化特色、学生兴趣将零散的、孤立的校本课程统起来,形成了独具特色的课程群。

    2.湖南省高中教育工作亮点:湖南探索建立全省性普通高中生分类、分地区的生均经费标准和财政拨款标准新模式

    主要内容:湖南省2010年启动普通高中生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准改革试点,总体目标是:探索建立全省性分类、分地区的生均经费标准和财政拨款标准并逐步提高,并向农村地区、贫困地区倾斜,鼓励有条件的地方加大投入,进行特色发展;通过3-5年的时间,建立起有效的普通高中教育经费保障机制,逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距,实现高中教育的高水平普及,促进高中培养质量的提高。

    任务分解:该试点的阶段目标为:2011年启动普通高中生均标准的调研和制订工作,力争在年底出台全省普通高中生均经费拨款标准;2012年初步落实普通高中生均拨款标准,逐步建立高中生均经费正常增长机制;2013-2015年,建立起有效的普通高中教育经费保障机制,逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间的普通高中生均经费差距。

    3.北京市高中教育工作亮点:北京市探索实施高中特色发展试验项目新模式

    主要内容:北京市从2008年起,在普通高中开展以课改为核心的各类项目实验,以项目驱动的形式,构建了高中校多样化人才培养体系,即2所“早培班”学校、10所自主排课学校、15所特色实验班学校、23所翱翔计划基地校、12个普通高中中外合作办学项目、6所普通高中中外合作办学机构、40-60所高中课程改革样本校、2所“职普融通”的综合高中校。

    主要做法:一是建立拔尖创新人才早期培养基地,探索拔尖创新人才全程培养机制;二是依托普通高中新课程实验,实施自主排课实验,探索多样化课程实施模式;三是设立高中特色实验班,凸显人才培养模式转变;四是依托“翱翔计划”、“雏鹰计划”,探索拔尖创新人才培养模式;五是开展高中特色发展试验项目,建立课程改革样本校;六是培育高中中外合作办学项目,促进普通高中国际化水平提升。

    四、特殊教育工作亮点

    1.上海市特殊教育工作亮点:上海市探索特殊教育医教结合工作新模式

    主要内容:上海市积极“推进医教结合、提高特殊教育水平”国家教育体制改革试点项目研究,以探索和完善上海市特殊教育医教结合工作模式。

    主要做法:一是成立专家工作组,为儿童进行健康检查。上海市按照残障儿童发现、诊疗、评估、安置、教育和康复一体化管理的工作要求,由市卫生局抽调一批知名医学专家,成立了视力障碍、听力障碍、肢体障碍、智力障碍、综合障碍5个专家组,对每一位即将入学的残障儿童进行健康检查。二是聘请特教专家,对儿童进行综合评估。上海市教委则组织一批有影响力的特教专家,与医学专家一起对每一位残障儿童开展综合评估,以明确他们的躯体健康、智能发育、心理行为、社会适应能力等状况,并作为入学安置和入学后个别化教育、康复和保健的依据,实现每一位特殊儿童都有属于自己的一个医学诊断、一份健康档案、一份特教方案、一个康复方案的“四个一”目标。

    2.广东省佛山市特殊教育工作亮点:广东省佛山市探索实施十五年免费特殊教育政策新模式

    主要内容:2012年9月,佛山市正式施行残疾儿童少年15年免费教育政策,涵盖学前三年、小学六年、初中三年和高中三年。

    主要做法:一是根据政策,凡具有佛山市户籍和持第二代残疾人证,在佛山市及市外的幼儿园、小学、初中和高中阶段学校就读的残疾学生,可享受免费教育政策。其中,义务教育残疾学生免费政策按现行义务教育免费政策执行免书杂费;二是学前教育残疾学生按每人每年6000元的标准实行保教费免费;三是普通高中按每人每年2470元,中职学校学生按每人每年4000元的标准,实行学杂费免费。

    取得成效:目前佛山市逐步形成了以政府投入为主,社会投入为补充的特殊教育投入机制;基本形成市直及区属学校兼备、全覆盖的特殊教育学校网络体系。

    3.浙江省宁波市特殊教育工作亮点:浙江省宁波市达敏学校积极探索开展社区融合教育新模式

    主要内容:浙江省宁波市达敏学校是一所全日制智障儿童学校,学校现有10个班级,96名学生,25位教师。最大的办学特色是课堂突破,让孩子走出校园,走向社会,以社区为课堂,以社会为课堂,进行融合式教学。

    主要做法:老师带领所有学生走进社区,开展社区化教学活动,超市、农贸市场、医院、餐馆等都变成了课堂。学校还采取“双向参与,共同管理,相互支持”等形式,把学校教育资源向社区开放,比如学校场地一直向社区开放,学校教师人力资源向社区开放,为社区严重智障人士送教上门,为普通中小学随班就读工作服务,扶持街道医疗站,邀请各街道“博爱乐园”智障人士进校参加活动等等。

    取得成效:2012年10月,达敏学校“社区融合教育”模式在教育部基础教育二司的刊物“基础教育课程改革工作简报”上刊登,肯定了该校“社区融合教育”取得的成就。

    五、青少年校外教育工作亮点

    各省市青少年校外教育工作亮点:各省市探索省级专项彩票公益金支持教育基础设施建设新模式

    主要做法:山东省2011年出台了《山东省青少年示范性综合实践基地建设项目实施和资金管理办法》,明确规定:“青少年示范性综合实践基地建设省级项目由省级专项彩票公益金予以支持,每所1000万元”,2011年该省共安排1500万元省级专项彩票公益金用于支持综合性青少年校外活动场建设及维护;该省体育局和省教育厅决定从今年开始在全省青少年中先期开展足球、篮球、排球、乒乓球、田径5个项目的中小学生联赛,省、市财政将从体育彩票公益金中安排一定经费用于补贴联赛。重庆市2010年市本级可留用福利彩票公益金20685万元,用于市青少年校外场所建设3163万元;可留用体育彩票公益金7572万元,用于市青少年校外场所建设1372万元。山西省出台了《关于进一步加强和改进青少年校外场所建设和管理工作的意见》及《山西省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理实施细则》,2010年该省财政厅安排彩票公益金支持全省青少年校外活动场所建设18个项目600万元。青海省2011年出台了《青海省彩票公益金管理办法》,规定上缴省级的彩票公益金中集中统筹15%作为专项公益金,其使用范围就包括青少年校外活动场所建设与维护。天津市2011年体育彩票公益金支出33205万元,其中资助大专院校、中小学场地设施建设2800万元,资助青少年体育俱乐部和开展校园足球活动172.8万元。辽宁省2011年从省本级福利彩票公益金中安排2076万元用于资助教育项目。

    六、校园安全工作亮点

    1.河北保定:全力打造“4张网”,切实维护校园安全稳定

    河北省保定市立足本地实际,创新工作思路,坚持标本兼治,狠抓措施落实,全力打造“4张网”,切实维护校园安全稳定。

    一是精心部署落实,筑牢校园“防护网”。保定市把校园安全工作作为“政府工程”、“民生工程”来抓,成立了市领导牵头,综治、公安、教育、工商、文化有关职能部门参与的校园安全联席会议制度,加强人防、物防、技防建设,完善校园周边人行横道、警告牌、限速线等交通设施的建设,建立了校车安全管理系统。

    二是全面剔除隐患,织密校园“安全网”。重点是强化安全隐患排查、周边环境整治、校园周边网格化布警、违法犯罪打击,2012年共整治校园周边旅馆、娱乐场所3173处,清理流动摊点540个,取缔黑网吧128家;在校园周边设立45个治安岗亭、95个护学岗、设立527个校园警务室。

    三是强化宣传培训,打造校园“免疫网”。重点抓好校园内部的安全宣传教育和安全应急演练,使之形成常态化,贯穿教育教学全过程。同时突出专业技能培训,选派3115名民警任法制副校长,每月到校不少于2次,并对法制副校长和校园保卫人员进行专业技能培训及考核。

    四是把握源头管控,构建校园“稳定网”。重点是严格排查并控制校园周边有肇事肇祸倾向的重点人员,对突出上访、扬言报复社会的6类人员进行排查,化解矛盾纠纷75起,对校园周边275名重性精神病人和重点人员实行“红、橙、蓝”三级管控。

    2.河北省校园安全工作亮点突出

    近年来,河北省扎扎实实抓好校园安全工作,亮点突出,多次受到教育部的表扬。

    一是各级党委政府高度重视中小学幼儿园安全工作,将其作为“一把手”工程,列入重要议事日程,层层签订责任状。并由综治部门牵头,成立了由公安、教育、工商、文体等各部门参与的校园周边综合治理专项组,建立起了齐抓共管的长效机制。

    二是河北省、市、