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在2013年度全省教育工作会议上的工作报告――曹献坤
作者:海南省教育厅  来源:海南省教育厅  发布时间:2013-05-24 浏览次数:7506
在2013年度全省教育工作会议上的工作报告

中共海南省委教育工委常务副书记
海南省教育厅党组书记、厅长 曹献坤
 

(2013年4月26日)
 
同志们:

  今天,我们在这里召开2013年度全省教育工作会议,主要任务是贯彻落实党的十八大、习总书记视察海南重要讲话和省第六次党代会精神,全面推进落实国家中长期教育规划纲要及我省实施意见,并根据教育部2013年度教育工作会议精神,总结2012年全省教育工作,分析教育工作面临的形势,安排部署2013年全省教育工作,通报第一季度教育重点工作进展情况。刚才,海口市教育局、琼海市教育局、海南大学、省机电工程学校、省机关幼儿园的有关负责同志分别作了典型经验交流发言,潘惠丽副厅长通报了今年我厅牵头承担的省委、省政府重点工作第一季度进展情况,讲得都很好,我完全赞成,请与会同志结合实际,认真学习领会。下面,我讲三个方面的意见。

  一、2012年教育工作回顾

  2012年,在省委、省政府的坚强领导和教育部的正确指导下,在社会各方面的紧密配合下,全省教育系统奋发有为,全面贯彻落实国家中长期教育规划纲要及我省实施意见和海南教育事业“十二五”规划,坚持以提升服务海南经济社会发展能力和办好人民满意教育为目标,紧扣“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”主线,各方面教育工作都取得了重要成果:

  (一)重规范,促公平,基础教育协调发展取得新进展。

  一是大力推动学前教育发展。在续建2011年项目的基础上,2012年投入4.88亿元新建、改扩建幼儿园197所,所有项目已全部开工,共计竣工181所、新增学位2.6万个,学前三年毛入园率达到62.8%,比2011年提高了9.1%。促请省政府出台了规范学前教育机构办学行为的意见,启动了省示范幼儿园对口帮扶乡镇幼儿园项目。二是投入8.6亿元建成三期8所思源实验学校,新增优质学位1.85万个。2012年9月10日,三期8所思源实验学校同时开学,省委书记罗保铭、省长蒋定之等省领导出席了开学典礼。三是全面推进县域义务教育均衡发展。促请省政府召开了首批实现义务教育均衡发展的4个县(市、区)工作推进会,调整细化了各县(市、区)达标年份。促请省政府办公厅出台《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》。四是认真落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》,开展春、秋两季开学检查工作并通报督促各有关市县和学校整改。规范中小学教材教辅选用和管理,加强中小学学籍管理。五是投入普通高中改善条件建设工程资金1.25亿元,新建、扩建白沙中学、琼中中学、北师大万宁附中等一批学校,新增学位7500个。普通高中招生6.2万余人,在校生数达17.7万人。

  (二)抓项目,促投入,办学条件改善取得新成效。

  一是教育投入大幅度增长。2012年全省教育总投入218.34亿元,比2011年增长24.53%,创出历史新高,连续七年实现两位数增长。彻底解决“普九”的历史欠帐,化解高校10.9亿元债务。二是全力推进学校基础建设项目。
2012年立项的343个校安项目已开工328个,占96%,竣工89个。农村义务教育薄弱学校改造项目开工150个,竣工57个。投入1.81亿元建设农村教师周转宿舍2594套。投入3558万元建设中小学校厕所。三是初步建成覆盖各级学生的资助政策体系。启动实施并下达学前教育资助金2280万元,奖补幼儿园660所,受惠幼儿3.04万人。全年投入“两免一补”资金10.48亿元,受惠学生123.5万人。下达普通高中国家助学金4908万元,资助经济困难高中生6.56万人次。投入3亿元免除14.4万名城镇家庭经济困难、涉农专业和农村户籍中职生的学费,下达中职生奖助学金、免住宿费等资金0.77亿元,惠及学生10万多人次。高校生源地助学贷款发放2.1亿万元,累计受益35140万人,安排高校国家助学金、国家奖学金等1.3亿元,资助学生7.35万人次,发放省属大中专院校学生临时生活补贴1378万元,受惠学生22.98万名。

  (三)稳规模,夯基础,中职教育质量再上新台阶。

  一是中职招生5.97万人,顺利完成教育部下达我省的任务,中职在校生总数达17万人,毕业生就业率连续6年高达95%以上。二是进一步加强基础能力建设。继续推进2011年18个基础能力建设项目,投入1.03亿元实施2012年中职基础能力建设项目。14个项目获批中央财政重点支持的职业教育实训基地建设,海南省华侨商业学校等6所学校新增为第三批“国家中等职业教育改革发展示范学校项目计划”建设单位,第一、二批7个建设单位获得建设资金6090万元。基本完成了五指山厅属中专学校教育资源整合。三是中职学校办学质量进一步提升。继续举办“建筑类专业实验班”等特色实验班,打造了旅游服务与管理等10多个品牌特色拳头专业。评估认定海南省文化艺术学校等5所学校为省级重点中等职业学校。在全国职业院校技能大赛中职组比赛中获一等奖5项、二等奖10项的历史最好成绩。在全国民族地区职业院校学生技艺比赛中获2项金奖。

  (四)重内涵,提质量,高校办学水平有了新提升。

  一是海南大学“211工程”建设顺利通过国家验收,获批加入“中西部高校基础能力建设工程项目”和“中西部高校提升综合实力项目”。海南大学3个“2011计划”省级协同创新中心挂牌成立。海南大学三亚学院转设成独立设置的民办高校,更名为三亚学院。二是学位与研究生教育取得新突破。海南师范大学新增博士学位授予单位立项建设验收准备工作顺利推进。海南医学院顺利通过新增硕士学位授予单位立项建设验收工作。琼州学院获得“服务国家特殊需求人才培养项目”旅游管理专业硕士学位培养资格。三是高等教育教学改革与质量工程深入推进。成功推荐4个教育部第一批“本科教学工程”综合改革试点专业。11名教师获省级教学名师奖、15个教学团队获评为省级教学团队、19门课程被评为省级精品课程、14个专业被评为省级特色专业建设点。在全国职业院校技能大赛高职组比赛中获二等奖4项。

  (五)强素质,塑师德,教师队伍建设取得新成绩。

  一是完善幼儿园、中小学教师补充和管理机制。制定《海南省学前教育师资配备管理指导意见》,会同省编办修订幼儿园教职工编制标准,首次下达幼儿教师编制1635个。面向全国公开招聘中小学特岗教师532名、思源实验学校校长8名、学科骨干教师47名。在全国率先完成113名海南生源免费师范毕业生就业工作。启动了海口市中小学教师职称制度改革。二是加大教师培训力度。争取“国培计划”中央经费2200万元,比2011年增长2.2倍,培训教师2.3万人次。先后组织实施了11个培训项目。三是进一步加强师德建设和优秀教师培养。启动了为期3年的中小学教师师德建设活动。遴选确认2012-2016年度中小学省级学科带头人131名,2011-2015年度幼儿园省级骨干教师100名。四是加强中职、高校教师队伍建设。筹建省职业教育师资培训中心。遴选90名和160名中职教师参加国家级和省级骨干教师培训。推进免费中职师范生培养项目。评选推荐2位教师为“全国教书育人楷模”候选人。2位高校教师入选教育部2011年度“新世纪优秀人才支持计划”。遴选15名第二批海南省高校优秀中青年骨干教师。

  (六)抓改革,促创新,教育发展体制机制取得新突破。

  一是10项国家级、省级教育体制改革试点项目稳妥推进,部分项目已取得显著成果,如“实施教育扶贫移民工程、促进义务教育均衡发展”项目被教育部作为典型经验在全国范围内推广。二是顺利推进招生考试工作和有关改革。深入推进标准化考点建设,投入4800多万元,完成了市县16个指挥中心、2300多个标准化考场和37个保密室的建设。深入实施“云海工程”测试评价改革试点。在全省60%的高校开展单独招生改革试点。三是进一步扩大教育对外交流与合作。中国(海南)国际青少年活动中心获教育部正式批复,海南大学与澳大利亚达尔文大学合办孔子学院顺利揭牌,海南大学获批为中国政府奖学金单位,实现我省高校零的突破。推进我省高校与美国中佛罗里达大学合作办学项目和海南中学国际部项目前期工作。新增中外合作办学项目11个。四是全面推进网上审批和目录管理,取消、调整和下放审批事项31项,占审批事项总数的43%。办理审批事项8336件,提前办结率达到100%,为群众节省办事时间约18万个工作日,荣获“十佳审批服务窗口”称号。五是做好勤工俭学和后勤工作。指导农村中小学以建好“小基地、小食堂、小厕所”为重点进行产业结构调整。制定中小学校服管理规范性文件,做好校方责任保险。妥善解决了我厅美舍河小区干部集资楼房产办证和原我厅46、47栋办公楼资产置换等历史遗留问题。

  (七)重育人,强根基,素质教育推进取得新进展。

  一是深入推进素质教育。出台深化我省基础教育课程改革全面提高教育质量的意见,深入推进基础教育课程改革。进一步完善海南省普通高中学生综合素质评价网络平台。顺利推进国学教育试点。完成全省青少年校外活动中心定级评估,利用中央专项公益金支持各市县提升青少年校外活动中心的保障能力,促请教育部立项建设万宁市、儋州市示范性综合实践基地并启动施工。二是开展“小手拉大手,文明我先行”、“绿化校园,美化心灵”、学习雷锋和向鹦哥岭自然保护区优秀大学生群体学习等活动,建立我省首个高校思想政治理论课教师培训基地。三是学校体育卫生艺术及国防教育工作取得新成效。广泛开展学生阳光体育活动,做好学生体质监测,深入推进“四改一加强”工作。海南华侨中学参加全国中学生田径运动会锦标赛获团体总分第一名,文昌中学、琼山中学参加全国中学生沙滩排球锦标赛获男子高中组和女子初、高中组冠军,获第九届大学生运动会男子组跆拳道比赛金牌,实现建省以来大学生运动会金牌零的突破,在全国第三届大学生艺术展演中3个节目均获得一等奖。

  (八)强督导,重法制,为教育改革发展营造了良好环境。

  一是切实加强教育督导工作。完成第二轮县级人民政府教育工作督导评估的综合评价和结果通报工作。3所普通高中(完全中学)通过了“省一级学校”评估,31所义务教育学校通过了“省规范学校”评估。积极开展基础教育质量监测工作,启动了督学责任区试点工作。二是深入推进依法治教。开展《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》施行一周年检查,启动了高等学校章程建设,认真抓好“六五”普法规划实施,开展“法律进学校”活动。三是教育新闻宣传主动作为。建立健全了媒体协调合作机制、教育新闻发布归口管理、政务信息主动公开、新闻发言人和新闻发布会等工作机制,成功组织12期新闻发布会和2012年教师节“尊师重教助学”重大宣传活动,教师节期间省内外新闻媒体刊发了200多篇、约计15万字报道,全年促成省内外各类新闻媒体刊播我省重要教育新闻1000多篇(次)。四是加大政务公开和教育信息等工作力度。全年公开发布教育信息达943条,被省委办公厅评定为“2010-2012年度全省党委系统信息工作先进单位,被省政府办公厅评定为全省政务信息公开先进单位,在2012年34个省直机关政务公开检查中获第一名。

  (九)抓作风,保稳定,党建和学校安全稳定等工作扎实有效开展。

  一是深入学习贯彻党的十八大和省委六届一次、二次、三次党代会精神。全面推进创先争优活动,深入开展集中整治“庸懒散贪”问题专项活动。二是加强教育纪检监察工作,深入开展了反腐倡廉宣传教育活动和“廉政文化”进校园活动,进行春季、秋季学期教育收费专项检查,发现违法违规所得797.82万元,清退违规教育收费161.8万元,对14名学校及市县分管领导进行了集体诫勉谈话。三是抓好学校安全稳定和教育信访工作。开展了第十七个全国中小学生安全教育活动日暨海南省第四个学校安全教育月活动,会同有关部门起草了我省校车管理安全条例实施办法并报省政府审议。认真落实厅领导接访制度,实行领导包案解决积案,妥善处理教育信访疑难问题。四是加强干部队伍建设。积极做好厅管干部管理和培训工作,深入推进干部人事制度改革工作,在北京师范大学、西南大学各举办1期教育行政领导干部研修班。推进“三走进”活动,全厅副处级以上干部深入基层524次,为基层解决实际问题449件。

  此外,我们还加强了教育装备、教育信息化、语言文字、教育工会及工青妇等工作。

  总结已有的教育改革发展成绩令人振奋,科学研判当前教育形势任务依然艰巨。我们必须清醒地意识到,当前我省教育发展还面临不少困难和问题。一是区域教育发展不均衡问题较为突出。基础教育优质资源主要集中在海口等少数市县,大部分市县的基础教育优质教育资源相对紧缺;省属中职学校与市县中职学校办学水平差距进一步拉大,市县之间、城乡之间、校际之间教育发展水平差距仍较大。二是海南人民对优质教育的期盼与优质教育资源短缺的矛盾还比较尖锐,促进教育公平还面临诸多困难,“上好学”,“择校热”问题和大班额现象仍然普遍存在。三是教育系统工作的执行力有待加强。由于部分市县和学校认识不到位、责任意识不强、工作执行力不足等多种原因,导致一些教育工作推进缓慢。

  二、2013年教育工作的总体要求和主要任务

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施国家中长期教育规划纲要及我省实施意见和海南教育事业“十二五”规划承前启后的关键一年,做好今年教育工作具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记视察海南时的重要讲话精神和省第六次党代会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面落实教育规划纲要,全面推进素质教育,努力办好人民满意的教育。
为做好2013年教育工作,我们研究制定了《中共海南省委教育工委、海南省教育厅2013年工作要点》,请各地各校结合实际贯彻落实。下面,我重点强调九个方面的工作。

  (一)以均衡发展为目标,巩固提高九年义务教育水平。

  党的十八大报告把十七大报告的“促进义务教育均衡发展”修改为“均衡发展九年义务教育”,均衡发展由一般的工作导向变为工作任务,成为义务教育实现“两基”之后当前最迫切的任务,我们要深刻领会、准确把握这一新要求,全面提高每一所学校的办学水平,促进每一个学生的健康成长。

  一是加快推进义务教育均衡发展。年初我厅已经促请省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》,接下来要抓好落实,加快义务教育阶段标准化学校和规范化学校创建,下大力气逐步缩小义务教育发展差距,确保海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦等第一批四个县(市、区)按期实现均衡并申请教育部审核认定,重点指导好海口市美兰区和屯昌县等第二批实现县域义务教育均衡的县(市、区)。组织实施好思源实验学校首批优质教育资源拓展项目。二是严格执行义务教育就近入学,逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。针对部分地区“两基”后出现辍学现象反弹的状况,要进一步强化措施,做好义务教育阶段控辍保学工作,确保适龄少年儿童“一个都不少”。三是落实好《省政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》,组织开展春秋两季开学检查,对中小学违规办学行为进行通报并严肃查处,重点清理整顿“挂靠学籍”的行为。加强教材、教辅材料的使用与管理。

  (二)规范学前教育办学行为,着力推进普通高中多样化发展。

  党的十八大报告从过去号召式的“重视学前教育”修改为“办好学前教育”,意味着学前教育不仅要提高普及水平,更要科学施教、办出质量。在普通高中教育方面,针对我省的实际情况,要一方面增加学位,满足人民群众的需求,另一方面,要更加关注优质普通高中教育资源的问题,促进普通高中多样化、特色化发展。

  一是进一步规范学前教育办学行为。今年是我省实施学前教育三年行动计划的最后一年,要落实好三年行动计划并制定新一轮的学前教育三年行动计划。组织实施好《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》,开展幼儿园评估定级、未注册幼儿园清理整顿、已注册幼儿园年检复查等工作。督促市县加快推进幼儿园项目建设进度,全面完成2011年和2012年的幼儿园建设项目,加快推进2013年51所幼儿园建设。实施好省级示范园对口帮扶乡镇中心幼儿园项目。二是制定出台《关于加快海南普通高中特色化、多样化发展的实施意见》并加强落实,深化普通高中课改和教育教学改革,培养学生的创新精神和实践能力。完善普通高中综合素质评价网络平台建设,探索依据综合素质评价结果为2013年省内公办本科高校招生录取提供参考。三是扩大优质高中教育资源,组织实施好普通高中改善条件建设工程,新增普通高中学位6000个以上,力争新增3所左右的“省一级学校”。

  (三)着力推进中职教育内涵发展,不断提升中职教育吸引力。

  十八大报告第一次提出“加快发展现代职业教育”,体现了党中央对职业教育改革发展的新要求。当前,我省中职教育正处于改革发展的关键时期,要在保持适度规模基础上,继续把注重内涵发展和提高教育质量作为中职教育发展的重点。

  一是着力加强基础能力建设。完成2012年13所省属中职学校基础能力建设项目并加快推进2013年项目。力争新增2所省级重点中等职业学校。进一步加强县级职教中心基础能力和专业建设,加大省属中等职业学校对口帮扶市县中等职业学校工作力度。二是加强中职学校内涵建设。做好13所国家中职改革发展示范学校建设。积极探索招生模式改革,优化招生结构,确保完成年度招生任务。研究制定中职学校有关专业建设标准,加强重点专业和品牌优势专业建设。坚持以制度建设为重点推动中职学校管理规范化。三是提高办学质量。进一步加强对“巾帼励志班”、“村官班”、“建筑类专业实验班”等办学形式的管理。加强职业教育对外交流和开放办学、合作办学。探索搭建终身学习“立交桥”。

  (四)注重内涵发展,着力提升高等教育质量。

  十八大报告第一次提出“推动高等教育内涵式发展”,当前和今后一个时期高等教育的主要任务将由以往的规模式扩张转变为结构调整、内涵发展和提高质量。

  一是着力推动重点大学和重点项目建设。指导海南大学实施好“2011计划”、“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高等学校综合实力提升工程”项目建设。加大海南师范大学、海南医学院建设力度和琼州学院、海南外国语职业学院的省市共建工作力度。依托海南广播电视大学建设好开放大学。扎实推进海南经贸职业技术学院国家级骨干高职院校项目建设和琼台师范高等专科学校的省级骨干高职院校项目建设。二是促进高校内涵发展。继续实施好“本科教学工程”专业综合改革试点等项目。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。继续实施好高校质量工程。落实好国家鼓励和支持民办教育发展的意见,规范民办高校办学行为。三是着力加强学位与研究生教育和重点学科建设。指导海南师范大学、海南医学院分别做好博士和硕士学位授权单位建设工作。指导琼州学院旅游管理专业硕士培养工作。推进“研究生教育创新计划”。

  (五)加强教师队伍建设,全面提升教师队伍综合素质。

  教育大计,教师为本。各地各校要把教师队伍建设作为重要内容常抓不懈。今年要着重贯彻落实好国务院去年年底出台的《关于加强教师队伍建设的意见》及配套文件,促请省政府出台我省实施意见,并重点抓好四个方面的工作。
一是深入推进“中小学教师职业道德规范年”活动,继续开展教师自查自评活动,落实好教师坐班制、集体备课制等各项教学常规,重点整治不关爱学生、工作责任心不强和有偿补课等行为。组织开展全省“十佳师德标兵”、“十佳教书育人楷模”评选。二是组织实施好2013年国培、省培计划,指导市县组织实施好市县级教师培训。开展上海、天津对口支援跟班培训、海口市对口支援农村薄弱学校培训等专项培训。三是创新教师队伍管理体制。指导屯昌做好在职教师资格定期注册试点工作,指导海口市全面完成中小学职称制度改革试点工作。继续做好特岗教师招聘工作,落实好免费师范毕业生就业。四是完成中职教师国家级、省级培训,继续做好中职免费师范生培养项目。加快市县职校教师职称由普教职称向职教职称转化。落实“职业院校教师素质提升计划”、“遴选高等学校优秀中青年骨干教师”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”等项目。

  (六)坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展。

  立德树人是党的十八大报告确定的教育根本任务,各地各校要进一步增强德育工作针对性和实效性,深入实施素质教育,着力提高教育质量,促进学生全面发展。

  一是加强和改进学校德育工作。在全省中小学校扎实开展“小手拉大手,文明我先行”、文明交通教育主题实践活动和学雷锋志愿服务活动,创建绿色文明校园。组织开展全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛,深入开展大学生心理健康教育。二是进一步做好体育卫生工作。促请省政府出台我省贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的实施意见和学校体育三年行动计划。加强学生体质监测,全面实施《国家学生体质健康标准》,使我省实施面和及格率分别达到85%以上。深入开展学校阳光体育运动,确保学生每天锻炼一小时。启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是加强学校艺术教育。开足开好艺术教育类课程,深入推进高雅艺术进校园,力争让中小学生在校期间学会一两种乐器、培养一两项艺术爱好。四是深入推进基础教育课程改革。组织修订地方课程,规范中小学课程设置与实施。加强义务教育样本校建设,推动课改规范校、特色校创建。做好有效教学实验成果推广,打造一批样板校。扩大国学教育的试点区域和试点年级。

  (七)改革创新,为教育科学发展提供持续不断的动力。

  改革是教育发展的强大动力,各地各校要以更大的决心和更有力的措施深化教育改革。

  一是继续深入推进六项国家级和四项省级教育体制改革试点项目,做好有关组织、协调和实施指导工作。二是深化招生考试改革。全面完成我省标准化考场建设,推进我省考试命题评价中心建设。推进“云海工程”建设、高职专科自主招生、自学考试课程衔接等各项改革。做好进城务工人员随迁子女异地中考和异地高考实施准备工作。三是进一步加强教育督导工作。指导和评估文昌、琼海、洋浦、海口龙华区义务教育基本均衡发展,申请教育部审核认定,复查屯昌和海口市美兰区的义务教育学校标准化建设工作。修订中小学校办学水平督导评估方案,初步构建我省基础教育质量监测体系。四是加强教育合作交流。推动我省高校与美国中佛罗里达大学合作举办高等院校项目落地。出台我省来华留学生政府奖学金管理办法,制订自费出国留学中介机构资格审定和开办外籍人员子女学校审批权由教育部划转到地方的实施细则。启动中国(海南)国际青少年活动中心和海南中学国际学校建设。加强与天津、武汉等教育发达地区和名校的合作。

  (八)多渠道筹措教育经费,加强教育项目和资金的管理。

  各地各校要以新的思路、新的方法积极争取教育投入,筹好、管好、用好经费,建立项目库,合理配置教育资源,为教育发展提供强有力支撑。

  一是加大筹措教育经费力度。重点保障落实好各项教育重点项目、重点工作的资金。积极争取增加省部共建资金、中央教育费附加、地方教育附加、地方债券及土地出让收益等教育专款及扩大其支持范围。启动高中债务化解工作,进一步加强高校贷款管理。研究制定高职院校生均拨款标准和普通高中生均公用经费标准。二是加强教育系统工程项目的监督管理。建立教育系统预算项目库,进一步规范预算项目编审程序,加快执行进度。加强基本建设项目全过程的监督管理,实行项目法人负责制。加强教育系统审计制度建设,着重开展基建项目审计工作,开展项目绩效评价工作,对重点项目实施竞争性分配。三是完善学生资助体系,做好各级各类学生的资助工作。深入推进农村义务教育保障机制改革,为拨付中小学公用经费、免费提供教科书等做好资金测算及分配。免除全省16.5万名中职在校学生学费,积极研究中职全免学费后的综合配套政策。

  (九)加强教育系统党的建设,营造和谐稳定的发展环境。

  “一分部署,九分落实”,打铁还需自身硬,今年要着重从四个方面加强教育系统的自身建设。

  一是全面提升教育系统党建工作科学化水平。深入贯彻落实全国第二十一次高校党建工作会议精神,会同省委组织部研究制定《关于进一步加强和改进省属高校领导班子思想政治建设的意见》。加强高校基层党组织建设。二是加强教育系统党风廉政建设。继续开展“廉政文化”进校园活动,加强高校招生监督,继续抓好治理教育乱收费工作。三是切实维护学校安全稳定。各地各校要深入开展平安校园、依法治校示范校创建活动。开展校园及周边治安综合治理的专项整治,促请省政府出台并落实《校车安全管理条例》。四是加大教育宣传工作力度。各地各校要建立健全教育新闻宣传的队伍、机制和体系,学会把教育宣传工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导,积极回应人民群众关切的教育热点难点问题和突发舆情问题,营造教育改革发展的良好舆论环境。

  三、当前要重点做好的几项工作

  借此机会,我想着重强调近期要做好的几项重要工作,请大家高度关注,确保如期完成全年教育工作目标。

  (一)深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察海南重要讲话和2013年全国教育工作会议精神。

  党的十八大为教育改革发展指明了方向,明确指出奋斗目标是基本实现教育现代化,总的要求是努力办好人民满意的教育,根本任务是立德树人,根本方式是合理配置教育资源,发展动力源于改革,工作重点放在加强教师队伍建设上。习近平总书记视察海南时高度重视民生工作,强调指出:“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。教育是民生之基,贯彻落实习总书记重要讲话要求我们把解决人民群众关心的教育热点难点问题放在更加重要的位置。当前和今后一个时期全省教育系统要把学习宣传贯彻十八大精神和习总书记视察海南重要讲话精神作为一项重要的政治任务,做到准确把握、贯彻有力、落实有招,真正内化于心、落实于行。

  2013年1月9日,教育部召开了2013年全国教育工作会议,会前,国务院副总理刘延东听取了教育部的工作汇报,明确指出,要抓贯彻,把十八大精神真正落到实处;抓发展,加快推进教育现代化;抓民生,着力解决群众反映的热点难点问题;抓改革,务求取得更多实质性突破;抓稳定,营造教育改革发展良好环境;抓作风,提高公信力和执行力。在2013年全国教育工作会议上,袁贵仁部长作了工作报告,系统总结了2012年全国教育工作,分析了当前我国教育发展面临的新形势,提出了十个亟待调研、思考和解决的热点难点教育问题,从全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、把立德树人作为根本任务、把教师队伍建设作为重点内容、把转变作风作为重要保证、加快教育领域综合改革、加快转变教育发展方式、加快推进教育现代化、着力促进公平公正、着力提高质量效益、着力维护和谐稳定和努力办好人民满意的教育等方面对2013年工作进行了整体部署。2013年度全国教育工作会议精神,请大家结合实际与本次会议一并认真贯彻落实。

  (二)以一天也不耽误的实干精神不折不扣地落实好各项教育重点工作。

  2013年,我省继续开展“项目建设年”活动,省委、省政府对落实重点工作、重点项目和为民办实事事项看得很重,抓得很紧,将其作为考核各单位工作绩效的重要指标。其中,教育领域共有13项重点工作、3项重点项目和2项为民办实事事项,应该说在各行各业中是任务较多、责任较重的,这既充分体现了省委、省政府对教育工作的重视和支持,同时也是对全省教育系统的信任与重托,请大家务必高度重视重点工作、重点项目和为民办实事事项的推进,有关责任单位要把抓落实作为全年工作的第一要务和重中之重,全力以赴解决好项目资金筹措、前期工作、组织实施过程中的有关问题。在4月22日召开的六届省政府第四次常务会议上,蒋定之省长强调要采取更加有针对性的措施,着力在重点工作、薄弱环节和推动落实上下功夫,奋战二季度,确保上半年时间、任务“双过半”,特别是要突出抓重点项目、抓解决问题、抓落实责任,明确5月份为全省“重点项目建设问题集中推进月”,同时对民生实事提出“不讲条件、不找理由、不打折扣”,确保按时序进度扎实有序推进的硬性要求。

  按照省委、省政府的明确要求,我到教育厅后主持召开的第一次党组扩大会就专题研究了推动教育重点工作、重点项目和为民办实事事项,明确要求全厅进一步加大工作执行力,重点强化了“六个一”责任机制的落实、存在问题的解决和现场督查等督查督办工作的力度。刚才,惠丽副厅长通报了第一季度13项教育重点工作的进展情况,总体来说,绝大部分重点工作实现了按照时序稳步推进,但是,部分项目在推进过程中也遇到了一些困难,有的问题还可能直接影响到第二季度和全年工作的按时序推进落实,希望引起大家特别是责任单位主要负责人的高度重视,对存在的问题要有针对性的研究解决,解决不了的要上报当地党委政府和我厅,促请上级领导予以关注和协调解决。今年,我厅将继续对教育项目实行厅领导分片包干督查制度,并建立教育重点工作督查制度,以一天也不耽误的实干精神不折不扣抓好落实。

  (三)进一步改进工作作风、提高工作执行力,争当全省贯彻落实习总书记重要讲话精神的表率。

  改进工作作风,密切联系群众,是我们党一贯坚持的优良传统和最大的政治优势。习近平总书记明确要求全党要真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。保铭书记最近在省五届人大一次会议闭幕会和《人民日报》上发出了“万众一心,都当实干家”的强有力号召。定之省长在六届省政府第一次常务(扩大)会议上强调,要大力弘扬求真务实风气,把政府工作建立在“干实事”这个基本点上。贯彻落实好中央和省里关于改进工作作风的规定,关键在于抓落实,而且要持之以恒地坚持下去。全省教育系统要按照罗保铭书记在不久前召开的全省领导干部大会上的重要指示精神,结合自身工作实际,加强调查研究,细化实化推进工作的具体措施;要进一步精简会议、压缩文件;要厉行勤俭节约,降低会议成本,降低接待费用,规范公务活动安排,规范检查、评比、验收等活动。今年,我厅将继续深入开展领导干部“走进基层、走进学校、走进课堂”的“三走进”活动,继续大力加强机关作风建设和党风廉政建设,长期坚持落实好中央和省里有关作风改进的规定,使这些规定成为领导干部的内在素养、自觉行为和工作习惯,切实提高工作执行力。

  同志们,省委任命我为省教育厅厅长,我深感责任重大、使命光荣,我将在省委、省政府的坚强领导和教育部的正确指导下,紧紧依靠在座的各位,同全省教育系统的同仁们一道,竭尽全力办好人民满意的教育,以一天也不耽误的实干精神抓落实,不断凝聚海南教育科学发展的正能量,努力开创海南教育科学发展的新局面,为争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章做出应有的贡献!