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黄国泰:在2005年度全省教育工作会议上的讲话
作者:黄国泰  来源:  发布时间:2006-12-06 浏览次数:7835

在2005年度全省教育工作会议上的讲话

黄国泰

(2005年2月25日)

同志们:

    现在,我代表教育厅党组,向大家作教育年度工作报告,请提意见。

    一、2004年工作的回顾

    2004年,在省委、省政府的领导下,我省教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六届四中全会和省第四次党代会精神,紧紧围绕全省教育工作会议和全省农村教育工作会议的各项部署,齐心协力,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务,有力地推进了我省教育事业持续健康发展。

(一)认真贯彻落实全省农村教育工作会议精神

    一是根据2003年底全省农村教育调查的情况,撰写了全省农村教育调查报告,调查报告经省政府审议同意后向全省下发,为省委、省政府作出加快农村教育改革与发展的决策提供真实、全面、科学的依据,并为省委、省政府召开全省农村教育工作会议奠定了基础;二是认真筹备召开了全省农村教育工作会议,出台了《关于优先发展教育的决定》和《海南省农村教育十年发展规划》,为我省教育特别是我省农村教育的改革与发展明确了目标、任务和措施;三是切实抓好对全省农村教育工作会议精神的贯彻落实,把贯彻落实全省农村教育工作会议精神作为2004年工作的重中之重,认真组织宣传学习,研究制定了工作方案,分解落实责任,启动农村综合改革试点工作,开展督促检查,稳步推进了农村教育各项工作。

    (二)农村义务教育管理体制进一步完善,“两基”巩固提高工作得到加强,基础教育持续健康发展

    一是进一步完善 “以县为主”的农村义务教育管理体制,地方政府履行义务教育职责得到了加强。教师工资按规定由县(市)统筹发放,全省教师工资水平普遍提高,并做到了按时足额发放。积极推进了撤乡镇学区建乡镇中心校工作;二是加强中小学布局调整工作,修订了全省中小学布局调整规划,并按照新调整方案,积极稳妥地推进了新一轮的中小学布局调整工作;三是认真开展“两基”巩固提高的督查和年检复查,建立健全了“两基”巩固提高工作的奖惩制度和激励机制,完善了“两基”督查工作情况的通报制度,有效控制了义务教育阶段在校生辍学率,提高了入学率和巩固率;四是采取多种方式发展我省的普通高中教育,努力扩大优质高中招生规模,全省普通高中在校生比上年增长15.38%。积极推动普通高中招生和考试评价制度的改革,加强了普通高中学籍管理;五是加强《民办教育促进法》的宣传,积极鼓励社会力量办学,通过加强年审、严格审批、清理“黑校”等措施,进一步规范民办教育办学行为。进一步加强对幼儿教育管理的指导,整顿和规范办园行为。

    (三)加大中等职业学校布局调整,大力发展各种形式的职业教育

    一是积极推进中等职业教育布局结构调整工作,研究制定了省教育厅直属中等职业学校布局结构调整的总体方案。通过调整、合并、升格等方式,进一步优化了中等职业教育资源配置;二是加大了对农村职业教育的扶持力度,集中资金分期分批改善农村职校的办学条件,重点建设了保亭、琼海和东方的农村职业学校。加强城市职业学校对口支持农村职业学校工作,省属10所中专学校与市县18所职校联合招生1447人,努力扩大农村职校规模,全省各类中等职校在校生比上年增长15.4%。加大对中等职业学校特困学生的扶助,省财政拨出60万元,补助11个国家级和省级扶贫开发县2000名农村特困学生的生活费;三是积极开展教育扶贫工作,继续办好“小康班”、少数民族地区农村青年实用技术专修班、“9+1”农业、渔业职业技术培训班,为当地培养脱贫致富带头人。加强农村成人教育和社区教育及农民培训工作,全年共培训农民30万人次。

    (四)高等教育规模、结构、质量、效益协调发展,整体实力不断增强

     2004年我们重点抓高等教育体制改革,抓高校办学条件改善,抓高校学科、专业建设,抓高校人才培养质量和办学水平的提高,高等教育发展势头良好。一是加大高等教育管理体制改革和布局调整力度,继续扩大高等教育规模。2004年,我省新增琼台师范高等专科学校、海南经贸职业技术学院、海航三亚旅游职业学院和海南万和信息职业技术学院4所高校。此外,海南师范学院正在筹建升格为海南师范大学、琼州大学正在筹建专升本、海南大学正在筹建三亚学院和石油大学正在筹建海口学院。拟建海南桂林洋教育园区,扩大高等教育发展空间。全省高等教育各类在校生近8万人,比上年增长10.5%;二是启动了高校重点建设工程,教育部与我省达成了共建海南大学项目,教育部重点建设热农大实验室项目;三是大力加强教学工作,调整学科设置,提高教育质量。经省高校专业设置评议委员会审核,新增设本科专业16个,专科专业50个,使我省高校本科专业达到115个,涵盖了除哲学、军事外的十大学科门类。同时,还组织了对新办本科专业的评估工作;四是抓紧制定高等教育的发展规划,拟定了
《2004-2010年海南省高等教育发展与改革意见》。

    (五)积极推进素质教育,努力提高办学水平和教育质量

     一是切实加强和改进中小学德育工作。组织全省基础教育系统认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,研究制定了《海南省教育厅进一步加强和改进青少年学生思想道德建设的实施意见》,举办了全省教育系统加强和改进未成年人思想道德建设工作研修班,印发了新的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范(修订)》和《小学生日常行为规范(修订)》。开展了弘扬和培育民族精神月活动,参加活动学生350多万人次,有力推进了未成年人思想道德建设;二是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,加强和改进高校思想政治理论课,改进教学方法,加强课程和教材建设。指导各高校开展大学生心理健康教育,设置了相关机构,加强人员培训。深入开展大中专学生暑期文化科技“三下乡”活动,推进安全文明生态校建设,大学生思想政治教育工作得到了切实的改进和加强;三是扎实推进基础教育课程改革。相继制定和出台了新课程改革工作意见、评估方案、实验区考试招生制度改革方案等政策性文件,加强了对学校管理者和教师的新课改培训,加强了对课改实验区工作的指导,各实验区正发生着可喜的变化;四是加强了农村学校体育、卫生、艺术教育工作。召开全省农村学校艺术教育工作现场会,推动了农村学校艺术教育的开展。加强对学校食品卫生安全工作的督查,指导各地完善学校食品卫生安全管理制度。积极做好禁毒宣传教育工作。重视抓好课内外体育、艺术活动,积极推动校园文化建设;五是进一步加强学校安全工作。制定了加强学校安全工作的一系列制度文件,建立健全各项安全管理制度。开展了学校安全专项整治行动,学校安全意识明显增强,安全环境明显改善。

   (六)加大教育投入,办学条件得到进一步改善

    一是为确保税费改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并逐年有所提高,我厅会同省财政厅经过多次调研和测算,制定了我省农村税费改革专项转移支付用于农村教育资金的比例,并拟定了《海南省农村税费改革转移支付教育资金管理办法》,切实加强对农村税费改革转移支付用于农村义务教育资金的管理和监督;二是加大中小学校舍危房改造力度,2004年共落实危改等专项建设资金1.62亿元,改造中小学危房22万平方米;三是编制了我省2004-2007年农村寄宿制学校建设工程规划,并已获国家三部委批准;四是积极推进家庭经济困难学生资助工作。2004年我省接受了中海油赠款1000万元,省财政安排资助我省高校困难大学生100万元。协助有关商业银行和学校做好我省高校贫困学生国家助学贷款工作。全年全省共资助免费提供教科书学生35.1万人,资助金额2184万元。补助民族寄宿班学生5400人,资助金额312万元。

    (七)校长和教师队伍建设得到切实加强

    一是深化中小学人事制度改革,优化教师队伍管理机制。制定并印发了《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》等5个基础性文件,为全省中小学全面稳妥实施人事制度改革做好了前期准备工作。目前,正积极指导屯昌县开展中小学人事制度改革试点工作;二是加强教师全员培训工作,连续举办10期基础教育新课程培训者培训班,培训新课程教师5200多人次,并完成了对海南省64000多名中小学教师的新课程培训考试,有效调动了教师学习积极性和主动性;三是组织实施“海南省民族贫困地区中小学教师助训工程”,为民族贫困地区市县免费举办新课程和现代信息技术骨干教师培训班,组织基础教育新课程专家和学科带头人到民族市县作巡回辅导;四是加强中小学骨干教师、学科带头人的选拔和培训,从省级以上中、小骨干教师中各选出100名学科带头人,采取师带徒(每人带5名市县级骨干教师)的导师式培训,全面建立起省、县、乡镇(学校)三级培训网。选拔了中学、小学各25名骨干教师赴上海、山东跟班学习半年。选拔了50名中学校长到华东师大教育部校长培训基地培训半年。

    (八)进一步规范教育收费工作

      全面推进义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,切实抓好教育收费工作,坚决遏制乱收费现象。我厅通过广泛调研、举行听证会、征求各方面的意见和建议,会同省物价局、省财政厅制定了《我省义务教育阶段学校“一费制”收费标准》,并报经省政府批准颁发实施。对全省中小学校收费情况进行检查,查处了有关学校乱收费行为,人民群众反映强烈的教育乱收费现象得到了很好的遏制,学校办学行为得到进一步规范。

    一年来,我们在突出抓好以上工作的同时,还全面推进了教育改革发展的各项工作。

    ――依法治教、依法行政工作得到推进。根据《行政许可法》规定和省政府要求,对我省的教育法规、规章及现有的教育行政审批事项进行全面清理。积极推动法制教育工作,联合有关部门在儋州那大二中召开青少年法制教育现场会,增强了青少年学生法制观念。积极推进中小学办学水平督导评估工作,促进各中小学校加强管理,提高办学水平。进一步指导各地开展校务公开工作,增强了民主治校、民主管理的能力。

    ――教育对外交流与合作取得新的成果。积极做好我省国家公费派出留学工作,全年共完成30名公派留学人员的申报工作。启动了国家留学基金委资助出国留学人员项目,每年为我省高校培养教育教学骨干20人。争取了美国IBM公司捐赠我省36台价值总计72万元的幼儿教学电脑。组织了4批教育行政管理干部和校长赴境外培训、考察。组织外教资源举办了第二期少数民族地区英语教师暑期培训班,全省共有11市县的少数民族地区中学英语教师参加了培训。教育对外开放水平明显提高。

     ――教育信息化水平有了进一步提高。加快全省教育系统网络建设步伐,实现全省18个市县教育局、全省大中专院校及厅直属单位与省教育厅网络中心互联,初步建成一个独特的海南教育网络系统。加强全省中小学校教育网建设,能上网学校增加到2000多所。加快省教育资源库建设,多渠道开发、收集教育资源,目前资源信息量己超过250G。加大对网站、网页、网校监督管理,保证全省教育网络信息的安全。实现中招、高考网上报名和网上填报志愿,并开通了网上信访,招生录取手段不断改进,考务信息化工作再上新台阶。
――切实转变工作作风,加强教育系统干部队伍建设。以学习贯彻《行政许可法》为契机,推动机关工作职能、工作方式、工作作风的转变,切实做好政务公开工作。抓好高校党建和思想政治教育工作,加强高校、厅直属单位(学校)领导干部队伍建设和监督管理。开展了教育人才队伍调研工作,编制了教育人才队伍建设“十一五”规划。

     在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前教育工作存在的许多困难、问题和挑战。就教育自身而言,教育发展的总体水平与我省现代化建设和人民群众的需求仍然有很大差距;区域、城乡、各类教育之间发展不平衡的问题仍然十分突出;教育观念转变、体制改革、结构调整、质量提高的任务仍然十分繁重。就教育发展的外部条件和环境而言,教育投入与教育发展的客观需要相比仍然不足,学校办学条件仍然亟待改善;校园安全形势依然严峻;教育的舆论环境有待进一步改善,等等。

    二、2005年工作任务

     2005年,全省教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持“巩固成果、深化改革、调整布局、提高质量、持续发展”的方针,促进各级各类教育全面、协调、可持续发展,努力办好让人民满意的教育。

    (一)进一步贯彻落实全省农村教育工作会议精神

     完善贯彻落实全省农村教育工作会议精神和《中共海南省委、海南省人民政府关于优先发展教育的决定》、《海南省农村教育十年发展规划》的工作方案,确保《决定》和《规划》的各项目标落到实处。

    进一步落实市县政府对发展本地农村教育的职责,完善农村义务教育保障机制,落实教育经费“三个增长”。各市县要按省定比例及时足额拨付农村税费改革转移支付用于农村义务教育的资金,完善农村中小学教师工资保障机制,确保农村中小学公用经费。调整理顺乡镇教育管理职能,健全乡镇中心校管理体制,今年内完成撤乡镇学区建乡镇中心校工作。继续抓好农村教育综合改革试点工作,总结推广典型经验。加大督查力度,从今年开始,省政府启动对市县政府教育工作进行督导评估,并开展创建“教育强市(县)”、“教育强乡(镇)”活动。以《决定》、《规划》精神为指导,认真研究制定教育事业“十一五”规划和各类教育发展规划。

    (二)坚持“育人为本、德育为首”,全面推进素质教育

     要深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,加强各级各类学校的德育工作,提高学生的思想道德素质。改进德育工作的方式方法,寓德育于各学科教学之中。继续开展中小学弘扬和培育“民族精神月”活动,加强中小学生日常行为规范教育。加强学校德育与学生生活和社会实践的联系,加强对家长学校工作的指导,推进学校、家庭和社会的三结合教育。抓好国家扶持我省的市县青少年活动中心建设工作。抓好劳动素质教育工作,出台我省农村学校劳动实践场所建设和我省青少年素质教育基地建设的实施方案,加快我省青少年素质教育基地建设的选址、资金筹措、建设规划等工作的步伐。

     要着力推进基础教育新课程改革的实施。积极稳妥地推进基础教育特别是高中新课程改革,开展调研、监控和阶段评估工作。指导中小学校加强围绕新课程的校本教研制度建设和其他教学制度的重建工作。继续抓好新课程教师培训,切实提高学生创新精神和实践能力。做好课改实验区初中毕业考试和高中招生制度改革,研究出台新课程实施后的高考改革初步方案。

     加强学校体育、卫生、艺术教育和国防教育工作。健全学生体质健康标准监测网络,提高体育课和课外活动的质量。健全学校卫生安全责任制和监测机制,加强学校食品卫生管理和防疫工作。加强学生心理健康教育和青春期教育。加强学生环保、安全、卫生、预防艾滋病、反毒品教育。继续提高艺术教育课程开课率及教学质量。要加强对全省学校体育、卫生、艺术教育工作的专项督查。组织好各类体育、艺术比赛和学生军训工作。

     认真落实安全工作责任制,切实做好学校的稳定工作。做好突发性群体事件应急处置工作,建立健全各项工作预案。抓好校园及周边治安综合治理工作,消除安全隐患。深入开展校园及周边治安秩序专项整治活动,净化学校及周边环境。积极推进学生保险和校方责任险,加强我省教育风险分散管理机制的建设。

(三)以提高质量为核心,促进基础教育均衡发展

      进一步加强“两基”巩固提高工作。将巩固提高的重心转移到“两全”上来,出台《关于中小学教育教学管理的指导意见》、《关于推进中小学评价与考试制度改革的实施办法》和《关于进一步加强和改进中小学教研工作的指导意见》等指导性文件,加强对学校教学质量的检查指导。按计划继续抓好市县“两基”巩固提高的年检和复查工作。继续落实教育部等12部门《关于“十五”期间扫除文盲工作的意见》,切实抓好扫盲工作。

    以乡镇中心学校和初中建设为重点,加快危房改造和寄宿学校建设步伐,加大推进中小学布局结构调整力度。争取3年内达到每个乡镇至少有1所设施齐全、标准较高的初中学校,每个市县至少有1所标准较高的普通高中学校和1所中等职业技术学校(或中心)。大力加强薄弱学校建设,积极推动农村学前班和乡镇幼儿园建设。

     加大对义务教育阶段困难学生的资助工作。省政府决定,今年省财政投入1.56亿元,在全国率先实行对全省义务教育阶段的学生全部免收杂费,让全省所有的贫困家庭子女都能上得起学。与此同时,还要争取中央和省财政的支持,对全省11个贫困市县农村义务教育阶段学生和其他市县农村中小学的贫困学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。要抓好进城务工就业农民子女接受义务教育政策的贯彻落实。

   (四)以就业为导向,大力发展职业教育

     改革职业教育办学机制,整合职业教育资源。把厅直属的11所中等专业学校整合为6所,积极引进社会力量参与职业教育改制,推行集约办学,提高办学效益。加强农村职业学校的建设,今年集中力量重点扶持2-3个市县办好1所独立设置、起示范作用的骨干职业学校或职业教育中心。扩大中等职业教育规模,力争年内在校生规模达到6万人。

     深化中等职业教育课程和教学内容改革。抓好中职招生制度改革,继续推动城乡联合招生合作办学,使中职招生入学人数比上年有较大增长。启动中等职业学校技能型紧缺人才培养培训工程,加强4个重点专业的建设。加强中等职业学校实训基地建设。推进中等职业学校教材建设。积极推进毕业生就业指导,使全省中等职业学校毕业生就业率达到90%以上。

     积极开展各类职业技术培训。启动农村劳动力转移培训工程,大力开展农民技术培训、进城务工农民的职业技能培训以及民族地区农村青年劳动力转移培训。继续办好“小康班”、“9+1”农业职业培训班。加强农村成人教育和社区教育,办好乡镇农民文化技术学校,加强农民科技培训。继续组织省职业教育艺术团下乡巡回演出和职业教育成果展以及“三下乡”服务活动。

    (五)加强重点高校和重点学科建设,推动我省高等教育快速健康协调发展

    抓好桂林洋教育园区建设。将桂林洋教育园区建设项目列入海南省“十一五”社会事业发展规划的重点项目进行推进。尽快启动桂林洋教育园区的规划和建设工作,切实解决我省部分高校发展空间不足的问题。

     积极推进高校布局结构调整,逐步构建海南高等教育新体系。加大高校重点建设工程的建设力度,努力推进省与教育部共建,并列入全省经济建设和社会发展的重点项目,集中力量抓紧抓好。大力支持海南师范学院筹建升格为海南师范大学、琼州大学筹建专升本、海南大学筹建三亚学院和石油大学筹建海口学院的各项工作,使其全面达标。

     实施国家高等教育评估制度,建立和完善我省高等教育质量监控体系。加大支持力度,确保海南大学、海南医学院顺利通过本科教学水平评估。积极支持海南广播电视大学做好开放教育试点项目评估验收工作。组织做好对海口经济职业技术学院高职高专人才培养水平工作评估。进一步做好对新办本科专业的评估工作。

    实施“高等学校教学质量与教学改革工程”。进一步深化高校人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法改革。开展省级教学名师和精品课程评选活动。开展第四届高校青年教师教学大赛和大学生英语演讲比赛。大力加强实践环节教学,组织对硕士和本科生毕业论文(设计)进行检查。加强基础课程教学实验室建设和高校图书馆数字化建设。

    进一步加强高校科研和重点学科建设,不断增强高校整体实力。组织做好对第一批省级重点(扶持)学科和优秀中青年基金项目的评估验收工作,加强对第二批省级重点(扶持)学科建设指导。组织做好全国新增博士、硕士授权申报、审核工作。加强高新技术产业化基地和大学科技园区建设,提高高校科研对经济发展的贡献率。

    切实落实对家庭贫困大学生的资助和扶持政策。大力推进高校按新机制和新政策全面落实国家助学贷款工作,完善助学贷款办法,认真研究解决运行中存在的困难和问题,确保占学生总数20%的贫困家庭学生能够得到国家助学贷款。健全助学奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免等政策,使高校贫困家庭学生资助政策体系更加完善。

    (六)深化改革、扩大开放,不断增强教育工作的创新活力

    社会力量办学要有新举措。要大力推进办学体制改革,实行教育投资多元化,研究出台促进民办教育发展的指导意见,大力引进优质教育资源发展高中和幼儿教育。加大对社会力量办学的扶持力度,落实民办教育优惠政策,并加强政策引导和规范监管。

    教育对外开放要有新突破。要加强教育对外交流与合作,做好出国、来琼留学和引进国外智力工作。加强自费留学中介机构管理工作。做好外籍教师管理,进一步拓宽聘请渠道。加强聘请外籍教师单位的年审和外国文教专家的管理工作,严把质量关。举办第三期少数民族地区中小学英语教师培训项目,计划培训教师100名左右,扩大项目受益面。做好新加坡华侨中学和南洋女子中学联合在我省招收初中毕业生项目,抓好台商王永庆先生资助我省50所“明德”小学建设项目。

    教育信息化水平要有新提高 。要加快推进电子政务工作,加快教育管理、公文信件等数字化、网络化的建设和应用,加快全省教育网络视频会议工程建设。继续实施“校校通”工程和全省农村中小学现代远程教育工程,大力推进农村学校三种模式现代远程教育的建设。推进教育信息技术在教育教学上的应用,提高中小学信息技术教育普及程度。加大学校教学设备投入,出台海南省各级各类学校教育技术装备标准,更新、充实学校常规教学仪器设备和图书资料。

     教育法制工作要有新成效。加强教育行政机关干部通用法律知识、教育法律法规和方针政策的培训学习,提高依法行政的素质和能力。在广大教师及青少年学生中广泛开展普法教育。继续做好法制副校长的聘用。切实做好学生伤害事故的预防和救济工作,维护学校的正常教育教学秩序。贯彻落实《行政许可法》,改革教育行政审批制度,清理教育行政许可项目,建设相关配套制度,规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能。进一步理顺对学校的管理体系,做好下放部分职能和部分学校的调研工作。

    教育宣传工作要有新进展。加强教育宣传工作,营造教育良好形象。完成教育史志和教育年鉴的编写任务。

    三、实施“人才兴教”战略,加强教育系统队伍建设

   (一)深入开展保持共产党员先进性教育,加强教育系统干部队伍建设

    按照中央和省的部署,突出抓好保持共产党员的先进性教育活动。通过教育活动,提高每个党员的思想认识,提高党员干部素质,发挥党员领导干部的示范带头作用,认真解决教育系统党员队伍和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,为全省教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
加强教育系统党风廉政建设和行风建设。全面贯彻党风廉政建设责任制,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。坚决查处违法违纪案件,坚决纠正招生、考试等工作中的不正之风。在义务教育阶段推行“一费制”,严格执行高中招收择校生的“三限”政策。加强对各项教育工程和项目的监督与审计。进一步推进校务公开工作,推进学校民主决策,形成有效监督。

    加强教育行政干部队伍建设。大力倡导执行文化,强化教育系统执行意识,保证国家和我省各项教育政策、决策和措施落实到位。深入开展行政优质服务活动,改进机关工作作风,精简会议、文件,提高工作效率。进一步加强和完善工作责任制,健全机关干部考核评价制度。

     以学校布局结构调整为契机,进一步调整充实学校领导班子。加强学校后备干部队伍建设,建立后备干部队伍人才库。继续做好选派优秀年轻干部到厅机关挂职锻炼的工作。加强对领导干部的管理、监督和考核。

    (二)积极推进教育人事制度改革,加强教师和校长队伍建

     全面推进中小学人事制度改革。大力抓好校长队伍管理,改革中小学校长选拔任用制度,建立校长岗位任职资格制和任职目标制,实行校长竞争上岗。严格执行教师资格制度,严把教师入口关。加强教师编制督导检查,各市县要按省定编制配足教师。积极稳妥推进教师竞争上岗,逐步实施全员聘用制,改变教师职务终身制,建立优秀人才脱颖而出的激励机制。

    开展以新课程为主要内容、以校本研训为主要形式的新一轮教师全员培训。在继续开展小学、初中教师新课程培训考试基础上,组织全省高中教师新课程培训考试。加强教师培养、培训一体化工作的研究。加强教师培训基地建设。继续实施“2553”工程,即送20名高校教师到国外名校研修,送50名中小学校长、教师到国内重点师范大学或国家教育理论研究部门研修,送50名中小学校长、教师到国内名牌中小学校挂职跟班学习,送30名职校教师到高校或企业培训。

     建立合理流动机制,抓住机遇调整优化教师队伍。要针对教师队伍整体优化和调整的需要,建立促进人员合理流动的导向机制,引导教师进行合理有序流动。要结合竞岗分流工作,采取措施调整和改善教师队伍结构,积极解决教师队伍存在的学段分布与学科结构不合理、高中和部分地区初中教师缺乏、城乡分布失衡、人员构成不合理等问题。

    创新高校人才工作机制,抓住吸引、培养和使用三个环节,积极营造更加有利的人才发展的政策环境,制定和完善人才建设计划,加强学科带头人队伍和创新团队建设,加大高层次人才引进工作,推动整个高校人才和教师队伍建设。