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提高教育现代化水平 办好人民满意的教育(三亚市教育局)
作者: 来源: 发布时间:2015-02-04 浏览次数:3941

全 省 教 育 工 作 会 议

经验交流材料之二

提高教育现代化水平  办好人民满意的教育

三亚市教育局

过去一年,在省委省政府和市委市政府的正确领导下,在省教育厅的科学指导下,我市教育工作呈现出高等教育快速发展、职业教育稳健发展、基础教育均衡发展的良好势头,教育现代化水平不断提高,教育工作取得一定的成绩,迈上一个新的台阶。

一、高等教育快速发展。市委、市政府立足于“大企业进入、大项目带动”和“国际旅游岛”发展战略的需要,充分利用三亚独特的区位优势和资源优势,鼓励社会力量兴办高等教育。特别在资金、土地、信贷、服务等方面给予支持。一是加大高等教育投入力度,通过贴息贷款等方式对高等院校给予资金扶持。二是将高等院校的供水、供电、道路、桥梁、交通建设纳入市政设施建设范围,大力改善高校办学环境和教育环境。三是将发展高等教育作为市重点建设项目,市党政主管领导当组长,市教育局是责任单位,积极协调相关部门快速推进高校建设,符合条件的工程,在程序办理上一路绿灯,特事特办。四是将高校建设作为省市共建项目,为高校可持续发展建立长效机制。我市高等教育由此驶入发展快车道。2005年以前,我市尚没有一所本科院校。如今,海南大学三亚学院、三亚航空旅游职业学院、三亚城市职业学院、琼州学院三亚校区、三亚理工职业学院5所高校相继落户三亚,占地面积达5191亩,在校学生34000余人,教职工2000余人,设置专业30多个,高校规模不断扩大,内涵建设水平稳步提升,三亚高等教育园区初见雏形。

二、职业教育稳健发展。在建设国际性热带滨海旅游城市中,我市始终把职业教育作为统筹城乡、消除城乡二元结构的一件大事来抓。实行重点扶持、重点倾斜、重点发展,按照省委、省政府“三年打好职业教育翻身仗”要求,对发展职业教育下大手笔:2007年来,市委市政府在三校合一的基础上,无偿划拨总价值3个多亿的388亩土地,包括关闭并拆掉年产值达3000万元的水泥厂,将水泥厂旧址用地划拨给新职校;总投资4.07亿元建设新职校(一期工程2.37亿,二期工程1.7亿),建设总面积17万平方米;另外,还将市政投资2.7亿元建设的三亚体育中心交学校管理使用。三亚中职教育成为三亚教育的一张名片。2009年,三亚职业教育继续保持稳健发展的势头:全面落实“三免一补”优惠政策,在校生首次突破10000人,实现保持与普通高中招生规模大体相当的目标。积极推进琼南职教集团的策划组建工作,围绕市场需求开设旅游、电气、工程、农产品种植加工、水产养殖加工、外语等八大类共计31个专业,不断扩大办学规模。在抓教学质量上下功夫,实施“一站式”到岗培训和“三段式”教学改革试验,与省内30多家酒店、企业签订培训和就业协议,一些专业(如酒店业)的学生未毕业就被企业选订一空,真正做到培训和就业的无缝对接。本地居民的就业比例,从过去的不足25%上升到了60%。依托中职教育,推进教育移民工程。“三免一补”政策吸引大多数农村特别是边远山区学生选择就读中职校,且毕业后大都选择经济比较发达地区就业定居,由此加快三亚城乡一体化进程

三、基础教育均衡发展。教育投入不断加大。预算内教育投入5.14亿元,比上年增长17.1%。全年免除义务教育阶段公办中小学校学生杂费1924.45万元、教科书费977.94万元,补助寄宿费527.85万元。启动新一轮学校布局调整,按照“小学向中心村集中,初中向区镇集中,高中向城区集中”和“一个乡镇建设一所现代化示范初中和一所现代化示范中心学校”的思路,制定《三亚市中小学布局调整方案》,采取“自然合并法”,未来3年将撤并36所学校,其中教学点33个,完小3所。科学规划和建设布局调整后学校。按照“以人为本、优化布局、功能齐备、经济实用、统一规划、分步实施”的原则, 制定《三亚市中小学校园规划》。投入2.61亿元用于校舍建设,总建筑面积112673平方米。其中,新建教学楼69863平方米,教师工作间24658平方米,学生宿舍15506平方米,学生食堂2646平方米。启动实施中小学校舍安全工程,完成《中小学校舍安全工程三年总体规划》。推进中小学土地确权工作,完成全市中小学校294宗教育用地的测查核实工作。完成三亚辖区农垦中小学校移交工作。全面解决“上学难”、“上学贵”问题。全市在校小学生71732人,入学率连续三年保持100%,初中学生36764人,入学率99.8%,普通高中学生返校率达到99.8%。基础教育课程改革取得阶段性成果,课堂教学的实效与质量明显增强。基础教育信息化建设工作扎实推进,信息化服务教育的能力得到提升。义务教育均衡发展成效显著,被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。中小学德育工作成效显著,被全国文明办评为“全国未成年人思想道德建设先进城市”。

四、教师队伍建设水平持续提高。校长队伍建设成效明显。建立完善校长选拔任用机制,免去5名不称职校长,从城区学校选拔一批优秀中层干部到农村学校任职;与北师大联合举办校长高级研修班,输送4批校长共247人参加培训;成功举办两届校长论坛,围绕规范化管理和教学质量提高主题交流研讨,提升校长管理能力。师德师风建设卓有成效。爱岗敬业、无私奉献、教书育人已成为三亚教师主流和教育主体形象,一批优秀教育专家得到国家和省市的表彰奖励;辞退、开除2名师德败坏的老师。落实“引培工程”。向全国招聘57名骨干教师;选派166名骨干教师到省外名校跟班学习;动员部分老教师提前退休,腾出238个岗位解决师范类毕业生遗留问题;组织中小学教师进行各类培训达4500多人次,培训参加率达100%。优质师资力量不断壮大,队伍结构不断优化。

五、群众关心的教育热点问题得到较好解决。积极推进教师安居工程。目前已解决973套农村教师工作间,436套城区教师经济适用房,234套教师集资房,未来两年全部解决老师住房问题。落实教师绩效工资。从2008年人月均600元提高到2009年1370元,教师工资与公务员工资基本持平。加快市公办幼儿园整合步伐,分流市一幼、二幼富余人员,将幼儿园教职工工资纳入市财政完全工资拨付高度重视安全稳定工作。采取有效措施,保障学校、师生的财产、人身安全,确保教育系统的和谐稳定。深入开展学生阳光体育运动。做好中小学、幼儿园甲型H1N1流感等学校公共卫生事件防控工作成功策划组织2009年全国大学生定向越野赛。圆满完成全市5022名中小学教职工身体健康检查工作。 

六、教育规范管理和改革发展进一步加强。不断加快自身改革。对原有管理制度进行“废、改、立”,制定和修订制度134个,废止不合时宜的制度13个,切实提高教育管理水平。建立健全教育督导评估机制。严格执行办学“五严”规定,进一步加强行风和软环境工作,加大对学校依法治教和常规管理的督查力度,特别是严肃查处招生、收费、办班等方面的违规行为,促进学校健康、和谐发展,树立良好的教育形象。制定系列教育服务承诺、政务公开、督查办理、误事责任追究等制度,营造良好教育环境。加强教学质量管理。落实《海南省中小学教学常规》,推行校本教研制度,落实“研训一体”;推行推门听课制度,落实校长和骨干教师“六带头”、“过三关”;推行集体备课制度,落实“五定二有”。制定《三亚市中小学教学质量评价暂行办法》,“三大考质量评价”、“教学过程性评价”、“教科研活动评价”三个系列纳入学校教学质量综合评价范围,建立完善教学质量监控体系。实施质量目标责任制,定期开展学校教学质量监测,对连续两年教学质量排尾的2名校长给予免职处分。围绕课改中心任务,落实《三亚市基础教育课程改革实施方案》,成立、调整市基础教育课程改革领导机构和其他专业机构,依法科学实施新课程。制定《三亚市中小学区域教研基本规程》,以“送教下乡”、“迎教进城”活动为载体,推进校本教研和区域教研。

过去一年,我市教育质量在原来水平上取得新的突破。一是学生德智体全面发展,综合素质明显提高。全市共有1500多名中小学生参加省级以上学科竞赛,其中获得全国一等奖45人,二等奖85人,三等奖212人,省级一等奖115人,二等奖414人,三等奖646人。二是中考高考质量稳步提高。与2007年相比,2009年中考满分600人,增加504人,及格率提高4.6%。高考800分以上5人,增加4人;本科第一批上线513人,增加212人,增长70.4%;本科第二批上线780人,增加285人,增长57.6%。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市教育工作还面临一些困难和问题:一是基础教育均衡发展的任务依然艰巨。二是教育教学管理有待进一步加强。三是教师队伍整体素质相对薄弱。四是中小学校容积率偏低,发展空间有限,影响学校科学规划和标准化建设。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中加以思考和解决。

2010年是三亚教育事业实现跨越发展的重要一年。我们将在各级领导的大力支持和全市教育工作者的不懈努力下, 全面贯彻落实党的十七大会议精神,围绕办人民满意教育,实现教育又好又快的发展目标,全面提高教育现代化水平,全面提高教育教学质量,使教育事业不断攀升到学生认可、家长满意、社会信赖的新高度,为建设和谐三亚,推动海南国际旅游岛建设做出积极的贡献!