2013年，在省教育厅和市委、市政府的坚强领导下，五指山市教育局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，宣传落实党的十八大精神，以提高质量、提升层次为重点，以推进义务教育均衡发展为目标，全面提高教育教学质量，推动了教育事业的快速发展。
一、2013年主要工作及成效
（一）加大监管力度，基础教育扎实推进。
一是义务教育经费保障机制健全与完善深得民心。贯彻落实“五免二补”优惠政策，2013年共发放贫困生补助339.6万元，免除全市中小学生作业本费共14.78万元；拨付移民生交通补助16万元，拨付义务教育公用经费582.05万元。
二是加大薄弱学校改造力度，学校教学条件得到了明显改善。2013年，共投入各类资金2294万元，用于学生宿舍、食堂和教师周转宿舍改造。
三是加强教育信息建设，促进资源共享。做好中小学“校校通”项目扩容接入工作，全市49间教学点已接入2M光纤，实现了教学点数字教育资源全覆盖，各教学点的教师可以通过“天网、地网”享受全国各地的优质教育资源。
四是加强教学质量监控，提高教学质量。加强对义务教育阶段教学质量监控研究和加强中考高考备考工作，邀请省教研专家，对全市中考高考备考工作进行现场指导，并做专题报告。2013年，五指山市高考中考取得历史突破，本科提前批50人，一本 263人，二本680人，三本191人，有3名考生被清华大学和北京大学录取,中招考试综合评价指数在全省19个单位排序中名列第7。
（二）加强师资队伍建设，教师素质不断提升。
一是加强师德师风建设。根据《五指山市中小学教师师德建设活动指导方案》，组织广大教师学习《中小学职业道德规范》和《五指山市关于进一步加强和改进师德建设工作的意见》等文件精神，开展教书育人楷模先进事迹报告会，增强了教师的使命感和责任感，形成了遵纪守法，爱岗敬业，教书育人的良好局面。
二是招聘新教师，逐步优化教师队伍结构。面向全国招聘录用上岗任教特岗教师23名，其中五指山中学8名、思源实验学校9名、红星学校6名，逐步优化了我市教师队伍。
三是全面实施教师素质提高工程。分别举办研修班、周末菜单培训、顶岗支教、海南师范大学“周末师资流动学院”培训、“国培计划”、“心理教育走进校园教师互动讲座”等师资提高培训项目的培训，积极鼓励教师在职函授，提高学历层次，共培训1.2人次。
（三）大力推进素质教育，文体、科技工作成果丰富。
一是未成年人思想道德建设进一步加强。开展以“我的中国梦”为主题学习宣传教育和“厉行勤俭节约，创建节约型校园”活动；举行“感恩教育”和“未成年人道德建设讲坛”宣讲活动，开展学雷锋、弘扬民族精神活动、团队活动等。
二是文体和科技教育工作取得新成绩。举行迎六一“唱响五指山共圆中国梦”校园歌手大赛、文明礼仪宣传画评选活动及“六一”游园活动，举办全市中小学校园集体舞比赛等，活跃了校园文化，丰富了学生们的课余生活。协同五指山市科协技术协会组织首届五指山市“七巧科技”竞赛活动和第七届五指山市科普小先生演讲比赛活动；举办五指山市第六届青少年科技创新大赛，营造一个学科学、爱科学、用科学的良好氛围。
二、存在的主要问题
一是教育发展的总体水平有待高，教育资源分配不均衡，学校的教育教学管理不够规范；二是办学条件需进一步的改善，各种功能用房不齐全，教学设施设备不足；三是教师队伍建设有待加强，校长的管理能力和水平参差不齐；四是教育管理的理念和教学管理水平还有待提高，机制、体制、管理制度方面问题仍然存在。
三、2014年工作思路
2014年以深化教育领域综合改革为契机，围绕促进公平、提高质量的总目标，全面推进义务教育均衡发展。
（一）通过改革激发教育发展的内在动力。
争当海南教育改革试验田，深化教育综合改革，破除不利于教育发展的体制机制障碍，激发生机和活力。
一是优化义务教育学校布局结构。在新农村建设和城镇化背景下，结合就学人口变化趋势，优化义务教育阶段学校布局结构，保留和办好必要的农村教学点，重点发展乡镇中心校和市区义务教育学校，打造一批在全省有较大影响的名校。
二是探索现代学校制度。明确划分政府、教育行政和学校权责。转变政府职能，由管制转向服务。政府以间接管理为主，着重搞好统筹规划、政策指导、组织协调、监督检查、提供服务等宏观管理。建立政府投资、学校办教育、社会评价学校的格局。实行“政事分开”：凡属学校职权范围内的事，由学校自己负责管理；不适宜学校负责或学校单独办 理效益低下的事务，授权法定机构办理。
三是创新机制，加强教师队伍建设。贯彻落实宋书记关于“让认真工作的教师看到希望”的指示，建立有效的激励机制，建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、扎根山区的教师队伍。实施“名师带动、名师培育”工程，建立名师工作室、名校长工作室、名校工作室，给予专项经费支持，打造优秀教师团队。完善教师交流机制，引导优秀教师到薄弱学校支教。
四是试点校长职级制，校长归口教育行政部门选拔、任命和管理。建立校长任职资格制度，改革校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制。按照《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于教育体制改革的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》，中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理；要按照干部人事制度改革要求，积极创造条件，逐步实行农村中小学校长公开选拔，竞争上岗。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。
五是申请成为海南首批“规范设置课程示范区”。积极争取省教育厅各项教育改革试点等政策支持，把引进智力扶持作为教育发展的重要手段。通过定期举办论坛、项目合作等形式，与省教育学会、省教育研究培训院建立经常性的联系机制，获取高水平、高层次的专业支持。
六是深化学区教育治理，完善“以县为主”的管理体制。贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔2002〕28号）和市委市政府《关于加强教育管理工作的意见》精神，坚持市人民政府对农村义务教育负有主要责任、乡镇人民政府承担相应责任的原则，完善“以县为主”的义务教育体制，充分发挥乡镇人民政府推动教育发展的积极作用
（二）扎实推进义务教育均衡发展。
一是优化义务教育学校布局调整，努力创建省级规范化学校。加大对五指山中学投入，支持五指山中学创建省一级学校，争取2015年完成校舍建设，2016年申报评估认定。大力推进创建省级规范化学校进度，支持毛阳中心校、通什中心校和红星学校创建省级规范化学校，并于2015年申报评估认定。优化市区学校布局，以整个教育系统效益最大化为原则，敦促琼州学院出让民族师范学校校庆给市一小。加快汽车站搬迁进度，将汽车站部分用地给市三小。通过资源整合改善市区两所小学办学条件。
二完善基础设施建设，解决学校存在的突出问题。开展校园安全专项治理，重点解决学校门口交通安全、学校设施安全，建好学校围墙，更换老化的供电线路，消除重大安全隐患。解决南圣、通什中心校等学校的供水保障问题。彻底整治校园环境。实施效益绿化、净化和美好工程，对学校进行统一设计，粉刷美化校舍墙面。按照国家卫生健康标准，改善教室照明条件。
三是积极创造条件，切实保障特殊群体儿童受教育权。多渠道筹措资金，加强对家庭困难学生资助。强化师生结对帮扶，采取以校为主、社区参与的办法，完善留守儿童关爱体系。各学校留出学位，安排进城务工人员子女就学。给予专门补贴，鼓励三类残障儿童到学校跟班就读，提高残障儿童入学率。
四是进一步加强农村教学点建设和发展，形成区域推进义务教育均衡发展亮点。落实宋书记“坚持公共教育资源重点向农村学校倾斜，加快农村小学、教学点建设，努力实现农村孩子同等享受优质教育的目”讲话精神，加大对农村教学点投入，改善办学条件，加强管理，已经初见成效，一批教学点脱颖而出，校容校貌彻底改观，教学质量迅速提升，打造区域推进义务教育均衡发展发展的亮点。
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