办人民满意的教育 服务海南科学发展

——在全省2009年度教育工作会议上的讲话

海南省教育厅厅长  胡光辉

（2009年2月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开全省2009年度教育工作会议,会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神和教育部2009年度工作会议精神，深入学习实践科学发展观，回顾和总结2008年工作，研究和部署2009年工作。刚才海口市、文昌市、屯昌县、海南大学和省农业学校等单位做了很好的发言，对我们很有启发。等一会，姜斯宪副省长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我先对2008年我省教育工作作个回顾，然后谈谈2009年主要工作任务。

一、2008年教育工作回顾

2008年是我国改革开放30周年，海南建省办经济特区20周年，也是我省教育工作极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，在教育部的关心指导下,在各市县的配合支持下,在全省教育系统广大干部和师生员工的共同努力下, 我们以科学发展观统领教育全局，齐心协力,改革创新，锐意进取,着力教育内涵建设，各项工作扎实推进,取得了新的成绩。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动,逐步理清教育发展思路。按照省委、省政府的统一部署，省教育厅认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习、调研，认真总结建省20年来教育发展经验，明确了以“办人民满意的教育 服务海南科学发展”为学习活动载体, 搞清楚了一些长期影响和制约海南教育发展的问题，认为要提高教育质量，促进教育发展，仅仅靠抓硬件建设是行不通的，更重要的是抓内涵建设，逐步把教育发展的重心从硬件转向软件，从数量转向质量，从规模扩张到内涵发展、提高质量的轨道上来, 促进海南教育的质量、规模、效益、结构和谐发展。明确提出“加强教师队伍建设、学校布局调整、教育教学管理、教育督导评估和绩效考核”等4条措施作为提高教育质量的主要抓手。

（二）把教育作为改善民生的第一工程，继续摆在优先发展地位，持续加大投入。在财力并不宽裕的情况下， 2008年全省教育经费总投入接近100亿元，比上年增加了20亿元以上。一是不断完善农村义务教育经费保障机制改革。提高中小学校生均公用经费标准，小学生由199元/生.年提高到249.5元/生.年；初中生由295元/生.年提高到397.5元/生.年。提高财政免费提供教科书补助标准，实施范围是全省义务教育阶段公办学校学生，2008年投入资金1.51亿元，120万名学生受益。提高寄宿生生活费补助标准，小学生由原来每生每年补助300元提高到每生每年补助500元，初中生由原每生每年补助500元提高到每生每年补助750元。2008年安排9291万元用于补助寄宿生生活费，受资助学生约14.3万人，涵盖了全省义务教育阶段公办学校家庭经济困难寄宿学生及少数民族寄宿班学生。进一步完善校舍维修改造长效机制，将农村义务教育阶段校舍维修改造测算单价标准，由每平方米300元提高到400元，全年共投入资金7627万元。二是抓好教师绩效工资实施工作。将教师绩效工资发放范围由义务教育阶段教师扩大到高中阶段教师和退休教职工。从2008年开始比原计划提前一年兑现中小学教师绩效工资由人均150元/月提高到300元/月。加强对学校、教师工作业绩的考核，初步实现绩效工资发放与考核等级挂钩。三是推进教育扶贫移民学校（思源实验学校）等项目工程的建设。2008年教育扶贫移民工程在陵水、保亭等10个市县全面实施，共投入资金19440万元，总建设面积13.77万平方米，新增用于接受教育扶贫移民优质学位1.8万个。10所教育扶贫移民学校建设正在稳步推进之中，所有项目学校将在2009年5月底前竣工，2009年秋季学期投入使用。

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